この調査内容は、当時の総理府が公表したものである
6つの改革についての有識者アンケート調査(平成9年7月)
I 調査の概要
1 調査の目的 | 6つの改革(行政改革,経済構造改革,金融システム改革,社会保障構造改革,財政構造改革,教育改革)について,各界の有識者を対象にアンケート調査を実施し,意見を聴取する。 | ||||||||||||||||
2 調査項目 | (1) 改革の推進に当たっての基本的な考え方 (2) 改革に際し重視すべき点 | ||||||||||||||||
3 調査対象者 | 全国の有識者等10,000人を調査対象とした。(下記参照) | ||||||||||||||||
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4 調査時期 | 平成9年7月1日〜23日 | ||||||||||||||||
5 調査方法 | 郵送法 | ||||||||||||||||
6 調査実施委託機関 | 社団法人 新情報センター | ||||||||||||||||
7 回収結果 | 有効回収数(率) 7,061人(70.6%) | ||||||||||||||||
8 分野別回収結果 | |||||||||||||||||
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II 調査結果の概要
1 6つの改革について
(1) 6つの改革で関心のあるもの
問1 | 政府は次の6つの改革を進めておりますが、これらのうちあなたが関心を持っているものをいくつでもお選びください。
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該当者数 | 行政改革 | 財政構造改革 | 社会保障構造改革 | 経済構造改革 | 金融システム改革 | 教育改革 | 関心のあるものはない | 無回答 | 計 (MT) | |
人 | % | % | % | % | % | % | % | % | % | |
総数 | 7061 | 85.6 | 62.7 | 59.2 | 42.6 | 43.5 | 70.4 | 0.2 | 1.2 | 365.3 |
〔分野〕 | ||||||||||
学識者 | 1445 | 79.7 | 53.0 | 62.0 | 34.9 | 38.0 | 85.7 | 0.3 | 0.7 | 354.3 |
マスコミ関係者 | 713 | 90.7 | 59.5 | 60.4 | 41.5 | 48.8 | 70.1 | 0.1 | 1.3 | 372.5 |
自由業者 | 637 | 81.6 | 57.1 | 60.8 | 37.4 | 45.5 | 64.5 | 0.2 | 2.2 | 349.3 |
上場企業等経営者・役員 | 1199 | 89.7 | 68.3 | 55.7 | 52.8 | 58.8 | 63.1 | 0.1 | 1.1 | 389.5 |
中小企業経営者 | 954 | 82.2 | 57.5 | 53.5 | 47.7 | 43.6 | 61.0 | 0.4 | 1.4 | 347.3 |
各種団体役員 | 990 | 83.9 | 62.7 | 59.6 | 42.8 | 39.1 | 73.8 | 0.1 | 1.0 | 363.1 |
地方公共団体の首長等 | 1115 | 92.1 | 78.7 | 62.0 | 40.3 | 33.5 | 66.6 | - | 1.4 | 374.6 |
(2) 21世紀の経済社会システムのあり方
問2 | 戦後50年の間、日本
では、国民各層・地域の平等性を求めながら、豊かな国民生活の実現を目標として、行政をはじめとする各種の仕組み(システム)が形成されてきましたが、今
日、現在の仕組みが却って社会の活力ある発展を妨げているといわれています。21世紀の経済社会システムのあり方について、あなたのお考えに最も近いもの
を次の中から1つお選びください。
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該当者数 | 個人や企業がその創造性を自由に発揮できる社会が望ましい* | 国民各層や地域の平等性・均一性が今後も重要* | どちらともいえない | その他 | 無回答 | |
人 | % | % | % | % | % | |
総数 | 7061 | 58.7 | 20.6 | 15.6 | 2.6 | 2.5 |
〔分野〕 | ||||||
学識者 | 1445 | 53.8 | 21.3 | 17.1 | 5.1 | 2.8 |
マスコミ関係者 | 713 | 61.7 | 16.5 | 15.6 | 3.6 | 2.5 |
自由業者 | 637 | 60.8 | 15.9 | 18.1 | 1.9 | 3.5 |
上場企業等経営者・役員 | 1199 | 79.5 | 9.8 | 8.1 | 0.8 | 1.9 |
中小企業経営者 | 954 | 61.8 | 19.1 | 15.7 | 0.7 | 2.6 |
各種団体役員 | 990 | 54.0 | 24.1 | 16.7 | 2.6 | 2.5 |
地方公共団体の首長等 | 1115 | 41.5 | 34.6 | 19.6 | 2.6 | 1.7 |
2 行政改革について
(1) 行政改革の内容で関心のあるもの
問3 | 行政改革の内容として、あなたが関心のあるものを次の中からいくつでもお選びください。
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該当者数 | 中央省庁の再編 | 特殊法人等の整理合理化 | 国家公務員の人事管理の見直し | 規制緩和の推進 | 地方分権の推進 | 情報公開法の制定 | 申請などの行政手続に伴う負担軽減 | 行政の情報化 | その他 | 無回答 | 計 (MT) | |
人 | % | % | % | % | % | % | % | % | % | % | % | |
総数 | 7061 | 65.3 | 75.1 | 46.4 | 64.8 | 55.6 | 37.9 | 42.3 | 25.9 | 2.5 | 0.7 | 416.4 |
〔分野〕 | ||||||||||||
学識者 | 1445 | 64.0 | 73.1 | 41.4 | 59.5 | 56.1 | 53.8 | 42.3 | 34.0 | 3.3 | 0.8 | 428.2 |
マスコミ関係者 | 713 | 71.8 | 79.2 | 50.2 | 63.5 | 55.8 | 48.7 | 35.8 | 24.8 | 1.4 | 0.3 | 431.6 |
自由業者 | 637 | 65.9 | 77.7 | 54.0 | 56.5 | 41.9 | 47.3 | 40.5 | 32.3 | 3.1 | 1.4 | 420.7 |
上場企業等経営者・役員 | 1199 | 67.5 | 86.2 | 51.0 | 78.2 | 45.4 | 28.4 | 47.4 | 19.6 | 4.1 | 0.8 | 428.5 |
中小企業経営者 | 954 | 58.2 | 81.7 | 62.1 | 58.4 | 41.9 | 30.4 | 47.8 | 22.9 | 2.2 | 0.6 | 406.1 |
各種団体役員 | 990 | 66.8 | 66.0 | 41.0 | 63.4 | 56.9 | 32.6 | 44.0 | 26.4 | 1.5 | 0.3 | 398.9 |
地方公共団体の首長等 | 1115 | 64.9 | 64.1 | 33.0 | 69.2 | 84.1 | 26.5 | 35.7 | 21.3 | 1.0 | 0.7 | 400.6 |
(2) 行政改革の理念についての考え方
[1] 基本的課題
問4 | 行政改革の課題は広範
多岐にわたっており、その理念も様々なレベルで整理することができると考えられます。例えば、行政改革会議における議論の中では、委員から次のようなキー
ワードで示される事柄が、行政改革の理念として言及されています。(1)〜(3)のそれぞれについて、あなたのお考えに近いものをお選びください。 (1) 基本的課題(いくつでもお選びください)
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該当者数 | 「国のかたち」の再構築と国際社会への国家の基本姿勢の提示 | 自由・公正・民主的な社会にふさわしい行政システムの構築 | 財政赤字の解決に資する簡素で効率的な行政の指向 | 変化への対応と未来への展望 | 個々人の多様な価値の共存を許容しうる制度改革* | その他 | 無回答 | 計 (MT) | |
人 | % | % | % | % | % | % | % | % | |
総数 | 7061 | 48.2 | 57.0 | 69.0 | 37.4 | 26.0 | 1.2 | 1.0 | 239.7 |
〔分野〕 | |||||||||
学識者 | 1445 | 38.8 | 59.5 | 59.6 | 37.7 | 40.5 | 1.9 | 1.4 | 239.3 |
マスコミ関係者 | 713 | 49.4 | 57.2 | 71.0 | 32.5 | 28.1 | 0.7 | 0.4 | 239.3 |
自由業者 | 637 | 39.1 | 55.6 | 67.5 | 28.6 | 26.8 | 1.4 | 1.6 | 220.6 |
上場企業等経営者・役員 | 1199 | 57.3 | 53.0 | 77.2 | 36.9 | 19.6 | 1.1 | 0.8 | 246.0 |
中小企業経営者 | 954 | 54.0 | 53.0 | 71.5 | 34.6 | 20.3 | 0.8 | 0.7 | 235.0 |
各種団体役員 | 990 | 45.3 | 57.0 | 66.8 | 42.5 | 27.1 | 1.9 | 0.7 | 241.2 |
地方公共団体の首長等 | 1115 | 52.9 | 61.9 | 72.2 | 43.0 | 16.0 | 0.2 | 1.1 | 247.3 |
[2] 国の行政の責任領域の見直し
問4 | (2) 国の行政の責任領域の見直し(いくつでもお選びください)
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該当者数 | 行政の役割の徹底した見直しと絞り込み(「官から民へ」) | 民間の創意工夫、自由な活力発揮の実現 | 官民の依存関係の解消、官僚主導の政策決定などの是正 | 効率的な「小さな政府」 | 中央への権限集中の是正、地域の行政への大幅な権限委譲 | その他 | 無回答 | 計 (MT) | |
人 | % | % | % | % | % | % | % | % | |
総数 | 7061 | 71.1 | 43.1 | 56.8 | 45.2 | 57.5 | 1.3 | 0.9 | 275.9 |
〔分野〕 | |||||||||
学識者 | 1445 | 61.2 | 41.6 | 61.2 | 41.0 | 58.8 | 2.4 | 1.0 | 267.3 |
マスコミ関係者 | 713 | 75.3 | 43.9 | 59.0 | 48.8 | 55.5 | 0.6 | 0.7 | 283.9 |
自由業者 | 637 | 69.1 | 41.3 | 63.6 | 48.0 | 46.3 | 1.3 | 2.2 | 271.7 |
上場企業等経営者・役員 | 1199 | 81.5 | 46.2 | 55.5 | 62.2 | 45.4 | 1.2 | 0.7 | 292.6 |
中小企業経営者 | 954 | 73.1 | 41.7 | 62.8 | 39.3 | 53.5 | 0.7 | 0.8 | 271.9 |
各種団体役員 | 990 | 69.8 | 46.1 | 49.1 | 43.2 | 57.5 | 1.9 | 0.7 | 268.3k |
地方公共団体の首長等 | 1115 | 70.9 | 41.2 | 48.8 | 34.9 | 79.6 | 0.8 | 0.6 | 276.9 |
[3] 行政の機能、組織、運営の見直し
問4 | (3) 行政の機能、組織、運営の見直し(いくつでもお選びください)
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該当者数 | 縦割りの壁を超えた総合的・柔軟な対応 | 行政の簡素化・効率化(肥大化の防止)と活性化 | 行政官とその組織の能力アップ、国際競争力の強化 | 問題解決能力の向上 | 政治のリーダーシップの発揮、重要政策目標の達成に最もふさわしい組織体制 | 国際社会への積極的貢献 | 多様性と個性の重視 | 行政の透明化 | 行政指導による業界調整型行政からルール整備・監視強化型行政への転換 | 行政の適正手続の整備、国民への説明責任の徹底、評価・監察機能の充実 | その他 | 無回答 | 計 (MT) | |
人 | % | % | % | % | % | % | % | % | % | % | % | % | % | |
総数 | 7061 | 69.8 | 75.8 | 25.4 | 25.6 | 47.9 | 26.9 | 20.5 | 51.7 | 26.3 | 38.8 | 1.2 | 0.7 | 410.6 |
〔分野〕 | ||||||||||||||
学識者 | 1445 | 68.3 | 67.8 | 23.8 | 30.2 | 35.9 | 24.5 | 32.7 | 57.5 | 30.2 | 46.6 | 2.2 | 0.8 | 420.6 |
マスコミ関係者 | 713 | 67.7 | 78.7 | 26.1 | 26.8 | 46.3 | 27.3 | 22.2 | 56.0 | 25.5 | 39.8 | 0.4 | 0.6 | 417.4 |
自由業者 | 637 | 65.5 | 73.2 | 24.3 | 27.5 | 36.1 | 19.2 | 20.4 | 57.6 | 26.7 | 44.1 | 1.9 | 1.4 | 397.8 |
上場企業等経営者・役員 | 1199 | 68.2 | 83.7 | 24.9 | 21.4 | 55.5 | 28.2 | 12.1 | 51.0 | 33.1 | 34.3 | 1.1 | 0.8 | 414.3 |
中小企業経営者 | 954 | 61.7 | 76.2 | 32.6 | 26.0 | 54.1 | 26.9 | 14.0 | 53.1 | 23.3 | 37.9 | 0.8 | 0.3 | 407.1 |
各種団体役員 | 990 | 74.6 | 70.8 | 22.7 | 25.7 | 46.5 | 32.0 | 21.7 | 48.9 | 23.7 | 34.5 | 1.3 | 0.5 | 403.0 |
地方公共団体の首長等 | 1115 | 79.9 | 81.1 | 24.4 | 22.1 | 59.0 | 28.3 | 17.2 | 39.9 | 18.8 | 34.0 | 0.5 | 0.7 | 406.0 |
3 財政構造改革について
(1) 財政構造改革の推進に重要なこと
問5 | 政府は、危機的な財政の状況を建て直すため、次のような5原則に基づいて、主要経費ごとに具体的な予算の削減・抑制を金額をもって定めた「財政構造改革の推進について」を平成9年6月3日閣議決定し、強力に財政構造改革を断行しようとしています。
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該当者数 | 歳出項目全般にわたって、厳しく歳出抑制・削減を行う | 新規の施策を厳しく抑制する | 自己責任、市場原理の活用という観点から財政の守備範囲を見直す | 費用対効果の観点から全ての事業・施策を見直す | 受益と負担のバランスの観点から制度・施策を見直す | その他 | 無回答 | 計 (MT) | |
人 | % | % | % | % | % | % | % | % | |
総数 | 7061 | 56.4 | 13.7 | 54.9 | 63.2 | 47.1 | 4.1 | 1.4 | 240.8 |
〔分野〕 | |||||||||
学識者 | 1445 | 47.1 | 9.6 | 52.9 | 59.3 | 43.9 | 6.2 | 2.4 | 221.4 |
マスコミ関係者 | 713 | 60.2 | 11.9 | 55.7 | 63.0 | 41.2 | 2.5 | 0.6 | 235.1 |
自由業者 | 637 | 61.5 | 18.4 | 49.8 | 62.3 | 39.7 | 4.6 | 2.0 | 238.3 |
上場企業等経営者・役員 | 1199 | 63.1 | 12.6 | 65.2 | 72.6 | 47.6 | 3.1 | 0.9 | 265.1 |
中小企業経営者 | 954 | 65.6 | 17.6 | 48.8 | 61.6 | 46.9 | 2.2 | 0.9 | 243.7 |
各種団体役員 | 990 | 51.7 | 12.7 | 54.0 | 61.6 | 48.6 | 4.8 | 1.3 | 234.8 |
地方公共団体の首長等 | 1115 | 52.6 | 16.1 | 55.0 | 61.2 | 57.8 | 4.1 | 1.4 | 248.1 |
(2) 財政赤字の縮減方策
問6 | 財政赤字を縮減させるためにはどうするべきだと思いますか。次の中からあなたのお考えに最も近いものを1つお選びください。
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該当者数 | 租税負担の増加は避けるべきであり、徹底した歳出の削減を図るべきだ | 財政赤字を縮減するためには、ある程度の租税負担の増加もやむ得ない* | その他 | 無回答 | |
人 | % | % | % | % | |
総数 | 7061 | 56.0 | 37.6 | 4.4 | 2.1 |
〔分野〕 | |||||
学識者 | 1445 | 57.6 | 34.0 | 6.2 | 2.2 |
マスコミ関係者 | 713 | 61.9 | 30.4 | 5.3 | 2.4 |
自由業者 | 637 | 64.2 | 27.3 | 5.7 | 2.8 |
上場企業等経営者・役員 | 1199 | 57.1 | 37.2 | 3.9 | 1.8 |
中小企業経営者 | 954 | 62.6 | 32.8 | 2.4 | 2.2 |
各種団体役員 | 990 | 54.5 | 39.6 | 3.8 | 2.0 |
地方公共団体の首長等 | 1115 | 39.6 | 55.6 | 3.2 | 1.5 |
(3) 財政赤字についての考え方
問7 | 財政赤字は、行政サービスのコストを将来の国民への負担に先送りすることですが、財政赤字についてあなたはどのようにするべきだとお考えですか。次の中からあなたのお考えに最も近いものを1つお選びください。
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該当者数 | 将来の世代に対する負担の転嫁となる財政赤字はゼロにすることを目指すべきである* | 資産を残すのであれば、将来の経済活力をそがない程度の財政赤字もかまわない* | その他 | 無回答 | |
人 | % | % | % | % | |
総数 | 7061 | 46.1 | 49.9 | 2.3 | 1.7 |
〔分野〕 | |||||
学識者 | 1445 | 53.8 | 41.0 | 3.3 | 1.9 |
マスコミ関係者 | 713 | 42.5 | 53.6 | 2.2 | 1.7 |
自由業者 | 637 | 54.6 | 40.2 | 2.8 | 2.4 |
上場企業等経営者・役員 | 1199 | 45.6 | 51.0 | 1.8 | 1.5 |
中小企業経営者 | 954 | 50.4 | 47.4 | 0.7 | 1.5 |
各種団体役員 | 990 | 48.4 | 47.6 | 2.5 | 1.5 |
地方公共団体の首長等 | 1115 | 28.4 | 67.9 | 2.2 | 1.4 |
4 社会保障構造改革について
(1) 社会保障についての考え方