行政苦情に関する世論調査

内閣府政府広報室

調査の概要

・調査の目的

国，地方公共団体等の行政事務に対する苦情ならびに行政相談制度の利用状況を調べ，行政相談業務運営の参考とする。

・調査項目
(1)	行政苦情の有無と苦情の申し出について
	ア　行政苦情の有無とその種類
	イ　行政苦情の申し出について
	ウ　潜在苦情について
(2)	行政相談制度の周知，利用状況

・調査対象
(1)	母集団　全国の満２０才以上６０才未満の者
(2)	標本数　3,000人
(3)	抽出方法　層別二段無作為抽出法

・調査時期　昭和４０年９月３０日〜昭和４０年１０月４日

・調査方法　調査員による訪問面接

・回収結果

(1)

有効回収数(率)　2,522人(84.1％)

(2)

調査不能数(率)　478人(15.9％)

−回収不能内訳−
転居	105	長期不在	91	一時不在	192
住所不明	39	拒否	29	その他	22
計478

調査票

話は変わりますがあなたが日頃お困りになつていることで，役所に相談したいとか，当然役所でやつてくれるべきだと思つていることが何かありますか……，これまでにも思つたことがありますか。……役所の中には国や県，市町村のほか，国鉄や電々公社なども含めて考えて下さい。

(22.9)		ある	→SQ1へ
(77.1)		ない	→SQ2へ

SQ1

それはどういうことですか。〔詳しく具体的に記入すること〕（Ｏ．Ａ．）

(5.4)	道路が悪い，道路工事ばかりしている	→Q2へ
(2.2)	役人の態度が不親切である	→Q2へ
(2.2)	下水がすぐあふれる	→Q2へ
(1.5)	役所仕事が非能率である	→Q2へ
(1.4)	ごみ集め，汲取に来ない	→Q2へ
(0.8)	税金が高すぎる	→Q2へ
(0.8)	公営住宅が少ない	→Q2へ
(0.4)	役所の手続きが面倒である	→Q2へ
(0.3)	生活保護基準が不明確である	→Q2へ
(7.8)	その他（電話を申込んでも，なかなかひいてくれない，運賃が高いなど）	→Q2へ

SQ2

(回答票１)この中に，あなたがこれまでに経験して不愉快に思つたものがありますか。……どれですか。（Ｍ．Ａ．）

(23.7)	道路が悪い	→Q3へ
(7.9)	道路の不法使用	→Q3へ
(7.5)	バス連絡の悪さ	→Q3へ
(4.7)	煤煙や騒音	→Q3へ
(8.7)	汲取やゴミ集め	→Q3へ
(3.7)	不潔な食料品店	→Q3へ
(3.1)	郵便の遅配	→Q3へ
(4.5)	手続の不明	→Q3へ
(6.9)	手続が面倒	→Q3へ
(4.8)	仕事が遅い	→Q3へ
(26.6)	どれもない	→Q3へ

(M.T.=75.5)

そのために，役所や相談所，有力者などの所へ行つたことがありますか。

(6.9)		ある	→SQ1へ
(16.0)		ない	→SQ6へ

SQ1

どこ（誰の所）へ行きましたか。〔どこへ行つたかを詳しく具体的に記入すること〕（Ｏ．Ａ．）

(3.6)		最初に申し出た相手方　市町村役場
(1.0)		最初に申し出た相手方　県，市町村会議員
(0.5)		最初に申し出た相手方　市町村長
(0.1)		最初に申し出た相手方　民生委員
(0.0)		最初に申し出た相手方　教育委員長
(0.1)		最初に申し出た相手方　農協委員
(0.0)		最初に申し出た相手方　行政相談委員
(0.0)		最初に申し出た相手方　心配事相談所
(0.0)		最初に申し出た相手方　福祉事務所
(1.6)		最初に申し出た相手方　その他（大蔵省，警察署，消防署，地方事務所，郵便局，保健所，裁判所，日本赤十字社，国鉄，電々公社，法律相談所，土木工営所など）
(0.5)		さらに別の所へ申し立てた場合の相手方　町会議員，市会議員，県会議員
(0.3)		さらに別の所へ申し立てた場合の相手方　市役所，役場，県庁
(0.1)		さらに別の所へ申し立てた場合の相手方　町会長
(0.0)		さらに別の所へ申し立てた場合の相手方　市町
(0.0)		さらに別の所へ申し立てた場合の相手方　自治会長
(0.0)		さらに別の所へ申し立てた場合の相手方　福祉事務所
(0.3)		さらに別の所へ申し立てた場合の相手方　その他（警察署，電々公社，農地委員など）

SQ2

問題はうまく解決しましたか。

(1.1)	うまく解決した	→SQ3へ
(1.8)	解決したが不満	→SQ4'へ
(3.7)	解決しない	→SQ4'へ
(-)	自分が誤解していた	→SQ4'へ
(0.2)	相談や交渉の途中	→SQ4'へ
(-)	その他（　）	→SQ4'へ

SQ3

解決に一番力のあつたのはどこ（誰）ですか。〔具体的に記入すること〕（Ｏ．Ａ．）

(0.3)		市役所
(0.2)		市会議員
(0.1)		窓口の上司
(0.0)		町長
(0.0)		町会長
(0.4)		その他

SQ4'

		ＳＱ１で「行政相談員，民生委員，人権擁護委員，その他の委員」の所に行つた者	→SQ4へ
		上記以外の者	→SQ3へ

SQ4

その委員に問題を相談して，自分の仕事でないと断られたことがありますか。

(0.5)		ある	→SQ5へ
(2.9)		ない	→Q3へ

SQ5

どこへ行つたらよいか教えてくれましたか。

(0.4)		教えてくれた	→Q3へ
(0.1)		教えてくれなかつた	→Q3へ

SQ6

どうして申し出ないのですか。〔Ｍ．Ａ．〕

(1.6)		どこへ行つてよいかわからない
(0.6)		行く所が手近にない
(2.8)		忙しい，面倒である
(5.0)		行つてもどうせ仕方がない
(2.1)		行くほどの問題でない
(2.6)		その他
(2.7)		なんとなく

(M.T.=17.4)

〔全員に〕

あなたは，「行政監察局」という役所を知つていますか。

(21.9)		知つている	→SQ1へ
(78.1)		知らない	→Q4へ

SQ1

行政監察局が役所に対する苦情を受けつけているのをご存じですか。

(12.3)		知つている	→SQ2へ
(9.6)		知らない	→Q4へ

SQ2

なんで知りましたか。（Ｍ．Ａ．）

(0.8)		回覧板
(1.3)		市町村（公民館）報
(0.4)		チラシ
(2.3)		知人
(0.2)		有線放送
(1.4)		役所
(3.3)		新聞
(0.5)		ラジオ
(0.7)		テレビ
(0.0)		ポスター
(2.6)		その他（　）
(0.8)		不明

あなたは「行政相談委員」という名前を聞いたことがありますか。

(17.5)		聞いたことがある	→SQ1へ
(82.5)		聞いたことがない	→Q5へ

SQ1

なんで知りましたか。（Ｍ．Ａ．）

(1.6)		回覧板
(2.2)		市町村（公民館）報
(0.6)		チラシ
(3.4)		知人
(0.2)		有線放送
(1.7)		役所
(4.0)		新聞
(0.8)		ラジオ
(1.1)		テレビ
(0.3)		ポスター
(0.2)		行政監察局の巡回相談
(0.2)		行政相談所を利用した人
(2.1)		その他（　）
(1.5)		不明

SQ2

この市（区，町，村）には行政相談委員がいますか。

(9.0)		いる
(8.5)		いない

		Ｑ３ＳＱ１で「知っている」と答えた者，またはＱ４で「聞いたことがある」と答えた者	→Q5へ
		上記以外の者	→Q6へ

あなたは「行政監察局」または「行政相談委員」を利用したことがありますか。

(0.1)	両方利用した	→SQ1へ
(0.1)	監察局を利用した	→SQ1へ
(0.1)	行政相談委員を利用した	→SQ1へ
(22.6)	利用していない	→SQ2へ

SQ1

あつせんの印象はどうでしたか，親切でしたか。（Ｏ．Ａ．）
（N=6）

(50.0)		親切だった，わかりやすく説明してくれた	→Q6へ
(50.0)		無力の感じがした，不親切だった	→Q6へ

SQ2

利用するような問題はありませんでしたか。

(1.9)		ある	→SQ3へ
(20.7)		ない	→Q6へ

SQ3

どうして利用しませんでしたか。（Ｏ．Ａ．）
（N=47）

(44.7)		暇がない面倒だ
(17.0)		行つても役に立たない
(17.0)		どこへ行つてよいかわからない　行政相談委員が受け付けるのを知らなかった
(4.3)		他の所で解決した
(17.0)		その他

〔全員に〕

お宅には有線放送がありますか。
（ないというものに）この地域にはスピーカーで流す有線放送施設がありますか。

(28.6)		ある（自宅にあるものと自宅にはなくともこの地域にあるもの）	→SQ1へ
(71.4)		ない	→Q7へ

SQ1

有線放送の「青空先生」か「行政管理庁からのお知らせ」を聞いたことがありますか。
（N=721）

(8.7)		ある	→Q7へ
(91.3)		ない	→SQ2へ

SQ2

有線放送で「青空先生」か「行政管理庁からのお知らせ」の番組を流していますか。
（N=721）

(1.9)		流している
(33.3)		流していない
(56.1)		知らない

(回答票２)行政監察局や行政相談委員が巡回して，役所に対する苦情を受け付けているのですが，この辺では，どこで受付けたら一番行きやすいと思いますか，この中ではどうでしようか。

(21.7)		役所役場
(16.6)		役所支所
(20.4)		公民館
(11.9)		学校
(7.1)		集会所
(1.7)		デパート
(4.7)		農協事務所
(0.4)		商工会議所
(2.1)		その他（　）
(14.0)		わからない

(M.T.=100.6)

あなたは「不服審査法」という法律の名前を聞いたことがありますか。

(4.3)		ある	→SQへ
(95.7)		ない	→F1へ

不服審査法の内容を知つていますか。

(1.9)		知つている
(2.5)		知らない

＜フエース・シート＞

〔性〕

(42.9)		男
(57.1)		女

〔年令〕　あなたのお年は満でおいくつですか。

(23.9)		２０代
(28.0)		３０代
(26.3)		４０代
(21.8)		５０代

〔本人職業〕　あなたのご職業は何ですか。

(9.0)		農林漁業　経営主
(12.7)		農林漁業　家族従業
(8.9)		商工サービス　経営主
(4.9)		商工サービス　家族従業
(15.9)		管理職，専門技術職，事務職
(14.5)		労務職
(29.3)		無職の主婦
(4.9)		その他の無職

〔世帯内の地位〕　お宅の生活を主として支えているのはあなたですか（実質上の世帯主）。家計のきりもりをしているのはあなたですか（主婦）。

(39.0)	世帯主	→F6へ
(45.2)	主婦	→F5へ
(15.9)	その他	→F5へ

〔実質上の世帯主の職業〕　お宅の生活を主として支えている方の職業は何ですか。

(…)		農林漁業　経営主
(…)		農林漁業　家族従業
(…)		商工サービス　経営主
(…)		商工サービス　家族従業
(…)		管理職，専門技術職，事務職
(…)		労務職
(…)		その他の無職

〔学歴〕　あなたが最後に卒業された学校はどちらですか。

(7.3)		大学卒（旧大・高専）
(33.4)		高校卒（旧中・高女）
(47.1)		中学卒（旧高小）
(12.2)		小卒以下
(0.0)		不明

〔生活程度〕（調査員判断）

(1.4)		上
(14.6)		中上
(63.1)		中
(18.6)		中下
(2.4)		下

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