世論調査報告書
内閣府政府広報室
調査の概要
| ・調査目的 | |||||||||
| 農業協同組合運営の主体が窮極的には組合員にあることの結果として，農協の健全な運営は農協とその組合員との結合如何にあるということができる。最近における農協をめぐる諸条件の変化，例えば農業における商品生産の発展，農村市場の集中等の傾向は，農協のさまざまな部面に新らたな問題を生んでいるが，そこでは農協とその組合員との結合関係が少なからず変質しつつあるものと考えられ，それが問題の一つの基底を形造っていると考えられる。農協が将来における健全な発展を期する為には，このような農協と組合員との新らたな結合関係の実態を把握し，これに対応した事業運営体制を打ち樹てることが必要と考えられる。 本調査は，農協と組合員との結合関係が，農協の内部的，外部的諸条件との関連において，どのような実態にあるかを組合員の立場より明らかにし，協同組合としての新らしい堅固な結合関係発展のための条件を追求しようとするものである。 | |||||||||
| ・調査項目 | |||||||||
| (1) 組合員の農協に対する一般的態度 ア．農協に対する認識及び評価 イ．農協運営に対する批判 | |||||||||
| (2) 農協事業を通しての組合員と農協との結びつき ア．信用事業について イ．購買事業について ウ．販売事業について エ．加工事業について オ．指導事業について | |||||||||
| (3) 特殊農協について | |||||||||
| (4) 組合員の社会（政治）的意識について | |||||||||
| (5) 組合員農家の経営実態 | |||||||||
| ・調査対象 | |||||||||
| (1) 母集団 | 農業協同組合（信用事業もやっている単協）に加入している農家世帯の実質上の世帯主 | ||||||||
| (2) 標本数 | 3000 | ||||||||
| (3) 抽出方法 | 層化多段無作為抽出法 | ||||||||
| ・調査時期 | |||||||||
| 昭和３３年９月３日〜昭和３３年９月８日 | |||||||||
| ・調査方法 | |||||||||
| 質問書による個別面接聴取 | |||||||||
| ・調査機関 | |||||||||
| 社団法人 中央調査社 | |||||||||
| ・回収結果 | |||||||||
| (1) 有効回収数(率) | 2663人（89％） | ||||||||
| (2) 調査不能数(率) | 337人（11％） | ||||||||
調査票
| Q1(ア) | お宅で耕作しておられる土地のことですが…… お宅では，田はどれ位耕作していますか。 |
| （ ）町（ ）反（ ）畝 | |||
| (…) | 田はない |
| Q1(イ) | 畑は，桑畑・果樹園・茶畑なども全部合わせて，どれ位になりますか。 |
| （ ）町（ ）反（ ）畝 | |||
| (…) | 畑はない |
| Q1(ウ) | 〔調査員記入〕 |
| 田・畑合計（ ）町（ ）反（ ）畝 |
| Q2 | お宅では家畜を飼っていますか。……どんな家畜を飼っていますか。（Ｍ．Ａ．） |
| (…) | 乳牛 | →SQ1へ | ||
| (42) | 役牛 | →Q3へ | ||
| (9) | 馬 | →Q3へ | ||
| (…) | 豚 | →SQ2へ | ||
| (9) | 山羊 | →Q3へ | ||
| (6) | 緬羊 | →Q3へ | ||
| (…) | 鶏 | →SQ3へ | ||
| (16) | 飼っていない | →Q3へ | ||
| (1) | その他（ ） | →Q3へ |
| SQ1 | 牛乳を売っているのですか。 |
| (4) | 売っている | →Q3へ | ||
| (3) | 売っていない | →Q3へ |
| SQ2 | 肉豚を売っているのですか。 |
| (12) | 売っている | →Q3へ | ||
| (3) | 売っていない | →Q3へ |
| SQ3 | 卵を売っているのですか。 |
| (15) | 売っている | ||
| (42) | 売っていない |
| Q3 | お宅では果実を作っていますか。 |
| (…) | 作っている | →SQへ | ||
| (75) | 作っていない | →Q4へ |
| SQ | お宅で作っている果実の中で，売っているものは何ですか。（Ｍ．Ａ．） |
| (3) | リンゴ | ||
| (4) | ミカン | ||
| (2) | ブドウ | ||
| (2) | モモ | ||
| (4) | カキ | ||
| (…) | ビワ | ||
| (2) | その他（ ） | ||
| (12) | 売っているものはない |
| Q4 | 今一緒に住んでいる家族のうちで，去年一年間に誰か自分の家の農業以外の仕事をしていた人がありますか。誰と誰ですか。どんな仕事をされたのですか。……あなたご自身は何か農業以外の仕事をしていらっしゃいませんでしたか。 〔調査員記入〕続柄（ ）仕事の種類（具体的に）（ ） |
| (46) | 農業外の仕事をしているものがいる | →SQへ | ||
| (54) | 農業外の仕事をしているものがいない | →Q6へ |
| SQ | 去年一年間で，お宅全体としては，農業収入と農業以外の収入とくらべて，どちらの収入が多かったでしょうか。 |
| (20) | 農業収入が多かった | ||
| (20) | 農業以外の収入が多かった | ||
| (4) | 同じ位 | ||
| (2) | 不明 |
| Q5 | 去年一年間の農業外の収入は，大体いくらぐらいでしたか。 |
| 金額（ ）円……（ａ） |
| Q6(1) | それでは，去年一年間のお宅の農業収入は，大体いくらぐらいですか。利益というのではなくて，農作物や畜産物，林産物などを売った代金の総額ですが，……大体のところで結構ですが…… |
| 金額（ ）円……（ｂ） |
| Q6(2) | 〔調査員記入〕農業収入と農業外収入との合計 |
| 金額（ ）円……（ａ＋ｂ） |
| Q7 | あなたは今後農業を続けて行くつもりですか，それとも，何か他に仕事があれば農業をやめてもよいとお考えですか。 |
| (87) | 続ける | →SQへ | ||
| (10) | やめてもよい（場合による） | →Q8へ | ||
| (3) | 不明 | →Q8へ |
| SQ | これから先，農業経営の採算をとれるようにし，更にそれを高めてゆくには，どうしたらよいとお考えですか。（Ｍ．Ａ．） |
| (28) | 家畜を入れる | ||
| (14) | 果樹を入れる | ||
| (13) | 大農具を入れる | ||
| (10) | 農作業の協同化をはかる | ||
| (4) | 雇傭労力を入れる | ||
| (16) | その他（ ） | ||
| (24) | 不明 |
| Q8 | 今ここに２０万位の資金ができたとしましたら，お宅では，どうするおつもりですか。（Ｍ．Ａ．） |
| (15) | 貯金をする | ||
| (2) | 株を買う | ||
| (27) | 土地を買う | ||
| (13) | 土地を改良する | ||
| (21) | 家畜を買う | ||
| (16) | 大農具を買う | ||
| (4) | 電気洗濯機・テレビ・カメラなどの耐久消費財を買う | ||
| (17) | 家屋の修理（新改築） | ||
| (7) | その他（ ） | ||
| (15) | 不明 |
| Q9 | あなたは，自分の子供さんの中の一人は農業をつがせたいと思いますか，農業はやらせたくないと思いますか。 |
| (64) | やらせる | →Q10へ | ||
| (9) | できればやらせたくない | →SQへ | ||
| (22) | 子供の自由にまかせる | →Q10へ | ||
| (5) | 不明 | →Q10へ |
| SQ | どういう職業につかせたいと思いますか。（Ｏ．Ａ．） |
| (6) | 俸給生活者（勤め人） | ||
| (1) | 商工経営（商売） | ||
| (1) | その他 | ||
| (1) | 子供の将来の才能による |
| Q10 | 話は変りますが，今の農民の生活状態は，工場などの労働者と比べて，どうでしょうか。労働者よりもひどいと思いますか，それとも労働者よりはよいと思いますか。 |
| (55) | 労働者よりもひどい | ||
| (25) | 同じ位 | ||
| (12) | 労働者よりもよい | ||
| (8) | 不明 |
| Q11 | これからあなたの加入している農業協同組合について，いろいろお伺いしたいと思いますが，……一体農協は，農民のためにどうしてもなくてはならないと思いますか。ないよりあった方がよいと思いますか。それとも，あってもなくてもかまわないと思いますか。 |
| (50) | どうしても必要 | →Q12へ | ||
| (37) | あった方がよい | →Q12へ | ||
| (11) | あってもなくてもよい | →Q13へ | ||
| (1) | いらない | →Q13へ | ||
| (1) | 不明 | →Q13へ |
| Q12 | 農協がないと，どんなことに困ると思いますか。（Ｍ．Ａ．） | ||
| (N=2301) |
| (57) | 農産物が有利に販売できない | ||
| (18) | 販売代金を貯金するのに不便 | ||
| (26) | 農家の買うものが高くなる | ||
| (20) | その他（ ） | ||
| (6) | 困ることはない | ||
| (6) | 不明 |
| Q13 | あなたは農協をごらんになって「ここの農協は自分達のものだ」という感じがしますか，それとも「銀行や商人などと同じようなものだ」という感じがしますか。 |
| (71) | 自分達のもの | ||
| (14) | 銀行や商人と同じ | ||
| (15) | 不明 |
| Q14 | あなたは，農協が出来てから今日まで，農協のおかげで「本当に助かる」と思ったことがありますか。……どんなことでしょうか。（Ｏ．Ａ．） |
| (17) | 金を借りたこと | ||
| (7) | 肥料代その他代金を待ってくれたこと（掛売り） | ||
| (14) | 肥料，その他農業資材を安く売ってくれたこと | ||
| (8) | 農産物を売ってくれたこと（出荷について） | ||
| (6) | 農業指導について述べたもの | ||
| (2) | その他 | ||
| (53) | ない，不明 |
| Q15 | ここの農協の今の理事の選挙のとき，あなたは投票しましたか。棄権しましたか。それとも，投票なしで理事が決ったのですか。 |
| (…) | した | ||
| (…) | 無投票できまった | ||
| (…) | 棄権した |
| Q16 | 農協の理事は，適当な人さえあれば村（町）中で自由に選ぶようにした方がよいでしょうか，それとも，自分の部落から一人は出るようにした方がよいでしょうか。 |
| (70) | 部落から出す | →Q17へ | ||
| (11) | 村（町）中で選ぶ | →SQへ | ||
| (16) | どちらでもよい | →Q17へ | ||
| (3) | 不明 | →Q17へ |
| SQ | 何故ですか（Ｏ．Ａ．） | ||
| (N=296) |
| (69) | よりよい人が選べるからというもの | ||
| (17) | 部落に拘泥することの害を述べたもの | ||
| (3) | その他 | ||
| (11) | 余り理由のはっきりしないもの |
| Q17 | あなたは，今の農協の理事の大多数には，本当にあなた方の代表としての信頼がおけますか。 |
| (75) | おける | →Q18へ | ||
| (9) | おけない（人による） | →SQへ | ||
| (16) | 不明 | →Q18へ |
| SQ | 何故ですか。（Ｏ．Ａ．） |
| (31) | 自分の利益を考えている | ||
| (10) | 不正をした | ||
| (8) | 人によって差別扱いをする | ||
| (20) | 余り仕事をしない | ||
| (15) | 仕事が下手，失敗をする | ||
| (7) | その他 | ||
| (19) | 何となく（特に理由をのべない） |
| Q18 | ここの組合員の中で，もっと良い人が理事になれば，農協は今よりもうまく運営されると思いますか，誰が理事になっても，今よりもうまく運営されるようになることはないと思いますか。 |
| (28) | 今よりもうまく運営される | ||
| (37) | 今よりうまく運営されることはない | ||
| (35) | 不明 |
| Q19 | ここの農協の経営は黒字になっていると思いますか，それとも赤字だと思いますか。 |
| (60) | 黒字 | →Q20へ | ||
| (17) | 赤字 | →SQへ | ||
| (23) | 不明 | →Q20へ |
| SQ | 赤字の原因は何でしょうか。（Ｍ．Ａ．） | ||
| (N=461) |
| (23) | 組合員が組合を利用しない | ||
| (6) | 役職員の給料が高い | ||
| (19) | 仕事の能率が悪い | ||
| (2) | 組合員にサービスしすぎる | ||
| (21) | 不正事件があった | ||
| (30) | その他（ ） | ||
| (19) | 不明 |
(M.T.=120)
| Q20 | 去年一年の間に，農協の出資金の金額をふやしてほしいと頼まれたことはありませんか。 |
| (59) | ある | →SQへ | ||
| (41) | ない | →Q21へ |
| SQ | それでふやしたのですか，それとも，ことわりましたか。 |
| (48) | ふやした | ||
| (11) | ことわった |
| Q21 | これから先（も）そういうことを頼まれたら，出資金をふやしてもよいと思いますか，それとも，これ以上はふやしたくありませんか |
| (29) | ふやしてもよい | ||
| (38) | ふやしたくない | ||
| (28) | 場合による | ||
| (5) | 不明 |
| Q22 | ここの農協が現にやっている事業の中で，どの事業があなたのために一番役に立っていると思いますか。（Ｏ．Ａ．） |
| (5) | 信用事業（預貯金） | ||
| (10) | 信用事業（金融） | ||
| (1) | 共済事業（生命，建物等） | ||
| (29) | 購買事業 | ||
| (20) | 販売事業 | ||
| (5) | 加工事業 | ||
| (7) | 指導事業 | ||
| (2) | その他（生活文化指導，生産事業等） | ||
| (36) | 何もない，不明 |
| Q23 | 今やっていない事業で，今後やってもらいたいと思う事業がありますか。……どんなことですか。（Ｏ．Ａ．） |
| (5) | 指導事業 | ||
| (5) | 販売事業 | ||
| (3) | 購買事業 | ||
| (3) | 加工事業 | ||
| (2) | 生産事業 | ||
| (1) | 信用事業（金融） | ||
| (1) | 生活文化指導 | ||
| (1) | 共済事業 | ||
| (1) | その他 | ||
| (78) | 何もない，不明 |
| Q24 | あなたは，農協の建物や機械設備などで，遊んでいるものや十分活用されていないと思うものがありますか。……何ですか。（Ｍ．Ａ．） |
| (1) | 事務所が大きすぎる | ||
| (5) | 処分できるものがある | ||
| (1) | 倉庫が大きすぎる | ||
| (3) | その他（ ） | ||
| (65) | 無駄なく活用されている | ||
| (27) | 不明 |
| Q25 | あなたは農協の総会にいつも出席しますか。出席しないことが多いですか。 |
| (…) | いつも出席する（大体出席している） | →SQ1へ | ||
| (19) | 出席しないことが多い | →SQ3へ | ||
| (8) | いつも出席しない | →SQ3へ |
| SQ1 | あなたは総会で発言したことがありますか。 |
| (30) | ある | ||
| (43) | ない |
| SQ2 | 総会のどんなことに関心をもっていますか。（Ｏ．Ａ．） | ||
| (N=1946) |
| (7) | 単に事業報告，業務報告についてというもの | →Q26へ | ||
| (23) | 経理面，黒字赤字，収入支出，決算等 | →Q26へ | ||
| (15) | 年度の運営方針について，予算について | →Q26へ | ||
| (1) | 出荷について | →Q26へ | ||
| (1) | 購買事業について | →Q26へ | ||
| (1) | 預貯金について | →Q26へ | ||
| (1) | 土地改良，開墾，用排水等の事業について | →Q26へ | ||
| (2) | 人事について（理事選挙など） | →Q26へ | ||
| (58) | 特にない | →Q26へ |
(M.T.=109)
| SQ3 | 何故出席しないのですか（Ｏ．Ａ．） |
| Q26 | それでは，あなたは，農協に対して意見のあるときは，どんな方法でこれを伝えますか。（Ｍ．Ａ．） |
| (32) | 直接農協事務所に話しに行く | ||
| (32) | 部落から出ている理事に話す | ||
| (20) | 部落座談会の時に話す | ||
| (1) | 投票箱に投書する | ||
| (10) | 他の組合員に話す | ||
| (3) | その他（ ） | ||
| (6) | 意見があっても黙っている | ||
| (18) | 意見なんかない |
(M.T.=122)
| Q27 | あなたは，ここの農協の職員（事務で働く人達）対して，どのような感じをもっておりますか。（Ｏ．Ａ．） |
| (50) | 好意的なもの（親切，よくやっている等） | ||
| (38) | 普通（とくにない，何も感じない） | ||
| (12) | 非好意的なもの（威張っている，不親切，事務的だ等） |
| Q28 | あなたは，ここの農協の業務時間について，何かご意見はありませんか。今の時間では困るとか，こうしてほしいということは何かありませんか。 |
| (15) | ある | →SQ1へ | ||
| (85) | ない | →Q29へ |
| SQ1 | どういうふうにしてほしいですか。（Ｏ．Ａ．） |
| (7) | 早朝やってほしい | ||
| (4) | 夕刻遅くまでやってほしい | ||
| (4) | 休日（日曜）もやってほしい | ||
| (1) | 土曜の午後もやってほしい | ||
| (1) | 昼休みも交代でやってほしい | ||
| (1) | その他 | ||
| (85) | 何もない |
| SQ2 | （時間にふれたものに）それでは，朝何時から夜何時までにしてほしいのですか。 |
| 午前（ ）時（ ）分から午後（ ）時（ ）分まで |
信用事業
| Q29 | 〔回答票A〕次の〔回答票Ａ〕中で，お宅がこの一年間になさったものでありますか。……どれとどれですか。（Ｍ．Ａ．） |
| (22) | 郵便貯金 | →SQ1へ | ||
| (16) | 銀行預金 | →SQ1へ | ||
| (3) | 信用金庫預金 | →SQ1へ | ||
| (73) | 農協貯金 | →SQ1へ | ||
| (2) | その他の貯金（ ） | →SQ1へ | ||
| (22) | ない | →SQへ |
| SQ1 | 現在の貯金の残高を全部で１０としますと，お宅の貯金先別の残高（現在高）の比率は，大体のところどうなりますか。 |
| (…) | 郵便（ ）割 | →Q30へ | ||
| (…) | 銀行（ ）割 | →Q30へ | ||
| (…) | 信用（ ）割 | →Q30へ | ||
| (…) | 農協（ ）割 | →Q30へ | ||
| (…) | その他（ ）割 合計１０割 | →Q30へ |
| SQ | どうして貯金をなさいませんか。（Ｏ．Ａ．） |
| Q30 | （Ｑ２９で農協以外に（も）預貯金しているものに） 農協だけに預けないで，他のところに（も）預けたのはどういうわけからですか。（Ｏ．Ａ．） | ||
| (N=858) |
| (11) | 農協は信用できない | ||
| (6) | 銀行，郵便局の方が安全 | ||
| (6) | 農協よりサービスがよい | ||
| (5) | 農協より利子がよい | ||
| (10) | 近くにあるから便利 | ||
| (7) | 取引の関係上 | ||
| (9) | 縁故関係，交際上 | ||
| (6) | 勧誘され | ||
| (6) | 前から入っていたから | ||
| (1) | その他 | ||
| (35) | 特に理由はない |
(M.T.=102)
| Q31 | お宅では，株や債券をお持ちですか。投資信託などには入っていませんか。……また，無尽（ムジン）とか頼母子講（タノモシコウ）には入っていませんか。（Ｍ．Ａ．） |
| (7) | 株・債券・投資信託あり | ||
| (8) | 無尽・頼母子講にはいっている | ||
| (…) | いづれもない |
| Q32 | 〔回答票B〕次の〔回答票Ｂ〕中で，お宅で現在加入しているものがありますか。……どれとどれですか。（Ｍ．Ａ．） |
| (42) | 郵便局の簡易保険 | →Q33へ | ||
| (20) | 保険会社の生命保険 | →Q33へ | ||
| (37) | 農協の生命保険（生命共済） | →Q33へ | ||
| (31) | 加入していない | →SQへ |
(M.T.=130)
| SQ | 何故生命保険や生命共済には入らないのですか。（Ｏ．Ａ．） |
| Q33 | （Ｑ３２で郵便局の簡易保険や会社の生命保険に加入していて農協の生命共済に加入していないものに） 何故他のにはいっていて，生命共済（農協）にはいらないのですか。（Ｏ．Ａ．） |
| Q34 | あなたは農業手形制度（出来秋の米代金を見返りとして肥料代などを貸してくれるしくみ）を知っていますか。 |
| (71) | 知っている | ||
| (…) | 知らない |
| Q35 | 農林漁業金融公庫から農業資金を借りられることを知っていますか。 |
| (67) | 知っている | ||
| (…) | 知らない |
| Q36 | 〔回答票C〕農協では次のような〔回答票Ｃ〕資金の貸付をやっていますが，お宅ではこの一年間に農協から，その中のどれかの資金をお借りになったでしょうか。……どれとどれを借りたのですか。（Ｍ．Ａ．） |
| (24) | 農業手形 | ||
| (2) | 農林漁業資金 | ||
| (2) | 改良資金 | ||
| (2) | 災害融資 | ||
| (2) | 酪農（家畜）導入資金 | ||
| (2) | 自作農創設資金 | ||
| (3) | その他（ ） | ||
| (5) | 借りたがどれかわからない | ||
| (63) | 借りない |
(M.T.=105)
| Q37 | （借りたものに）農協から借りた資金は，全部で（この一年間）大体いくら位ですか。 |
| 金額（ ）円 |
| Q38 | そのほかに，この一年間に，お宅では知人や親せきとか銀行など，農協以外からお金を借りたことはありませんか。……どこから借りたのですか。……商人に肥料代を払っていないことなどは別として……。（Ｍ．Ａ．） |
| (1) | 個人の金貸し | →SQ1へ | ||
| (3) | 知人 | →SQ1へ | ||
| (5) | 親せき | →SQ1へ | ||
| (2) | 銀行 | →SQ1へ | ||
| (1) | その他（ ） | →SQ1へ | ||
| (90) | 借りない | →Q39へ |
(M.T.=102)
| SQ1 | どういう目的で借りたのですか。（Ｏ．Ａ．） |
| (4) | 農協で貸してくれない，農協貸出に限度があるから | →SQ2へ | ||
| (1) | 生活費につかうため，家の改（新）築につかうため | →SQ2へ | ||
| (4) | 簡単に借りられるから，借り易いから | →SQ2へ | ||
| (0) | 取引の関係で | →SQ2へ | ||
| (1) | その他 | →SQ2へ |
| SQ2 | 全部でいくら位になりますか。 |
| 金額（ ）円 |
| Q39 | この一年間に借りた金を全部で１０としますと，農協からの分も含めて，借り先別の割合はどういう比率になりますか。 |
| (…) | 農協（ ）割 | →Q40へ | ||
| (…) | 個人・知人・親せき（ ）割 | →SQ1へ | ||
| (…) | 銀行（ ）割 | →SQ2へ | ||
| (…) | その他（ ）割 | →Q40へ | ||
| (…) | どこからも借りない | →Q40へ |
| SQ1 | 何故農協から（だけ）借りないで，個人から借りま
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