世論調査報告書
内閣府政府広報室
調査の概要
| ・調査目的 | |||||||||
| 終戦後からの国民の暮し向きの変化を国民の声の中から探り，現在（３１年９月のこと，以下同じ表現を使う）の暮し向きはどうであるか，生活が苦しくて自力では切り抜けられないようなものがどの程度いるかを見，併せて福祉事務所，民生委員等，政府で行っている社会福祉事業に対する国民の認識意見を探り，どの程度これらの制度が利用され，国民に心強い感じを与えているかを調査し，該制度の今後の運営の参考に資する。 | |||||||||
| ・調査対象 | |||||||||
| (1) 母集団 | 全国満２０才以上７０才未満の日本人男女 | ||||||||
| (2) 標本数 | 3000 | ||||||||
| (3) 抽出方法 | 層化多段無作為抽出法 | ||||||||
| ・調査時期 | |||||||||
| 昭和３１年９月中旬 | |||||||||
| ・調査方法 | |||||||||
| 個別面接聴取法 | |||||||||
| ・調査機関 | |||||||||
| 社団法人 中央調査社 | |||||||||
| ・回収結果 | |||||||||
| (1) 有効回収数(率) | 85％ | ||||||||
調査票
| Q1 | お宅の暮し向きは，昨年の今頃と比べてよくなったと思いますか，悪くなったと思いますか，それとも変りありませんか。 |
| (15) | よくなった | ||
| (22) | 悪くなった | ||
| (60) | 変りない | ||
| (3) | 不明 |
| Q2 | 現在のお宅の暮し向きは，生活程度を上，中の上，中の中，中の下，下の５つに分けると，どれにはいると思いますか。大体のところで結構ですが…… |
| (…) | 上 | ||
| (…) | 中の上 | ||
| (…) | 中の中 | ||
| (…) | 中の下 | ||
| (…) | 下 | ||
| (…) | 不明 |
| Q3 | 〔回答票A〕一寸この票〔回答票Ａ〕を見ていただきたいのですが……お宅の暮し向きは，１から５までのうち，どれに一番近いでしょうか。 |
| (3) | やっと暮しているが，このままではとても生きて行けない | ||
| (24) | たべるのに精一杯で，全然他のものに手が廻らない | ||
| (50) | たべる方の心配はまずないが，まとまったものには手が届かない | ||
| (17) | ぜいたくとまではいかぬが，暮しに必要なものは，まとまったものでも大体買える | ||
| (5) | 一般とくらべて，まあ恵まれた暮しをしている | ||
| (1) | 不明 |
| Q4 | 〔回答票B〕あなたが，ふだんの暮らしのめあてとしていることは，この中〔回答票Ｂ〕ではどれに一番近いでしょうか。 |
| (…) | 少しは貯金もできて，その日その日の暮しに追われないようになりたい | ||
| (…) | まじめに働いて，人から認められる（信頼される）人になりたい | ||
| (…) | 生活に余裕ができて，老後の不安もないようになりたい | ||
| (…) | 一生懸命に働いて金持になりたい | ||
| (…) | 金や名声を考えず，ただ自分の趣味にあった生活がしたい | ||
| (…) | 金や名声を考えず，仕事にうちこむとか，世の中の人のためにつくすとかしたい | ||
| (…) | 不明 |
| Q5 | さしあたりお宅の暮らし向きは，これから先よくなると思いますか，悪くなると思いますか，変らないと思いますか |
| (…) | よくなる | ||
| (…) | 悪くなる | ||
| (…) | 変らない | ||
| (…) | 不明 |
| Q6 | お宅の現在の暮しの上で何か困るとか，気掛りな点がありますか。 |
| (41) | ある | →SQへ | ||
| (59) | ない・不明 | →Q8へ |
| SQ | どんなことですか。 |
| (7) | 経済以外のことだけ | →Q8へ | ||
| (5) | 経済的なことのうち，税金など公的なことだけ | →Q8へ | ||
| (3) | 経済以外のことだけと経済的なことのうち，税金など公的なことだけ | →Q8へ | ||
| (16) | 経済的なもの（私的なもの）だけ | →Q7へ | ||
| (9) | 経済的なもの（私的なもの）とその他 | →Q7へ | ||
| (1) | 不明 |
| Q7 | その困る点，気掛りな点はそれが解決されないとお宅の暮らしにさしさわりがあるようなことですか，それほどのものではありませんか。 |
| (15) | さしさわりがある（ものもある） | →SQ1へ | ||
| (9) | さしさわりはない | →Q8へ | ||
| (1) | 不明 | →Q8へ |
| SQ1 | お宅だけで解決できる見通しがございますか。 |
| (7) | ある | →Q8へ | ||
| (6) | ない | →SQ2へ | ||
| (2) | 不明 | →Q8へ |
| SQ2 | お宅の現在の生活は相当苦しい方ですか，それほどでもありませんか。 |
| (4) | 苦しい | →SQ3へ | ||
| (2) | それほどでもない | →Q8へ |
| SQ3 | 今後どうなさるおつもりですか，……親類知人などと相談なさるのですか。（Ｍ．Ａ．） |
| (1) | 親類知人と相談 | ||
| (1) | 民生委員（福祉事務所） | ||
| (1) | その他（ ） | ||
| (1) | どうしようもない | ||
| (…) | 不明 |
| Q8 | 今の世の中には，生活が苦しくて食べていけない人がとくに多いと思いますか，それとも何時の世の中でも同じようなものだと思いますか。 |
| (46) | 今はとくに多い | ||
| (38) | 同じようなもの | ||
| (8) | 今は少ない | ||
| (8) | 不明 |
| Q9 | 現在のような世の中で生活が苦しくて食べて行けないというのは，本人のせいだと思いますか，本人のせいばかりとはいえないと思いますか。 |
| (15) | 本人のせい | →Q12へ | ||
| (78) | 本人のせいばかりとはいえない | →Q10へ | ||
| (7) | 不明 | →Q12へ |
| Q10 | 本人のせいばかりとはいえないといいますと，外に（原因として）どんなものがあると思いますか。（Ｍ．Ａ．） |
| (57) | 社会が悪い（政治の貧困，税金が高い） | ||
| (8) | 運命 | ||
| (23) | 日本の敗戦 | ||
| (…) | その他（ ） | ||
| (4) | 不明 |
| Q11 | それはそれとして本人が真面目に働らけば，今の世の中でも食べていけないことはないと思いますか。 |
| (41) | 食べていける | ||
| (14) | 食べていけない | ||
| (23) | 不明 |
| Q12 | どんな理由があって貧乏しているにせよ，生活が苦しくて食べていけなくなったような人は誰でも，全部国が面倒を見るのは当然だと思いますか，国としてはそこまでしなくてもよいと思いますか。 |
| (38) | 当然だと思う | →Q13へ | ||
| (52) | 国としてはそこまでしなくてもよい | →SQへ | ||
| (10) | 不明 | →Q13へ |
| SQ | 何故そのように，お考えになりますか。（Ｍ．Ａ．） |
| (32) | なまけ者まで救う必要はない | ||
| (21) | 国の財政が許さぬだろう | ||
| (7) | 身うちや親戚で面倒を見よ | ||
| (2) | その他（ ） | ||
| (2) | 不明 |
| Q13 | 政府では，今生活に困っている人達を援助するために県（都道府）や市に，それを専門に扱う役所を置いていますがご存じですか。 |
| (30) | 知っている | →SQへ | ||
| (70) | 知らない | →SQ2へ |
| SQ | 何という役所かご存じですか。 |
| (30) | 福祉事務所 | →Q14へ | ||
| (…) | それ以外の名をあげたもの（ ） | →SQ2へ | ||
| (…) | 知らぬ | →SQ2へ |
| SQ2 | あなたは，福祉事務所というものがあることをご存じですか，これが今申し上げた役所なのですが…… |
| (30) | 知っている | →Q14へ | ||
| (40) | 知らない | →Q21へ |
| Q14 | お宅と直接関係のないことかも知れませんが，生活に困った時，福祉事務所に相談に行く手続きなどもご存じですか。 |
| (21) | 直接相談に行けばよいことを知っているもの | ||
| (39) | 知らないもの |
| Q15 | あなたが，始めて福祉事務所というものをお知りになったのはいつ頃ですか。 |
| (4) | 今年になってから | →Q16へ | ||
| (53) | もっと前（Ａ 年前） | →Q16へ | ||
| (29) | いつかはっきりしない | →Q16へ | ||
| (3) | 全然わからない | →Q17へ |
| Q16 | お知りになったのはどんな事情からですか…………（Ｍ．Ａ．） |
| (3) | 福祉事務所の世話になったことがある | ||
| (42) | 新聞，ラジオで | ||
| (8) | 座談会，講演会で | ||
| (2) | 映画，芝居で | ||
| (7) | 役職上で | ||
| (5) | 知人がつとめている | ||
| (39) | 人からきいた | ||
| (3) | この町（近く）にある | ||
| (7) | 知人が世話になった（なっている） | ||
| (3) | その他（ ） | ||
| (5) | 不明 |
(M.T.=124)
| Q17 | この辺の福祉事務所はどこにありますか，何という名前の福祉事務所ですか。 |
| (23) | 正確に知っている | ||
| (11) | 間違って知っている | ||
| (26) | 知らない |
| Q18 | お宅では終戦後いままでに，自分のうちのことで福祉事務所に相談に行ったことがありますか。 |
| (3) | ある | →SQへ | ||
| (57) | ない・不明 | →Q21へ |
| SQ | 福祉事務所の仕事のやり方について何か，ご意見がありましたら，くわしくお聞かせ下さい。〔１−４まで（Ｍ．Ａ．）〕 |
| (0) | 官僚的だ | ||
| (0) | 補助の仕方が不公平（情実が入る） | ||
| (1) | もっとよく調査してもらいたい | ||
| (0) | その他（ ） | ||
| (1) | 申し分なくよくやってくれた | ||
| (1) | なし・不明 |
| Q19 | 福祉事務所では，親身になって相談にのってくれたと思いますか，そうは思いませんか。 |
| (1) | 親身になってくれた | ||
| (1) | 普通 | ||
| (1) | 親身になってくれなかった | ||
| (0) | 不明 |
| Q20 | 相談に行ってよかったと思いますか，そうは思いませんか。 |
| (2) | よかった | ||
| (1) | どちらとも言えない | ||
| (0) | よくなかった | ||
| (0) | 不明 |
| Q21 | あなたの知っている人で，福祉事務所へ相談に行かれた方はいますか。 |
| (15) | いる | ||
| (45) | いない |
| Q22 | 政府では生活に困っている人達の調査や援助のために，民間の人に頼んでその仕事の一部をやってもらっていますがご存じですか。 |
| (47) | 知っている | →SQ1へ | ||
| (53) | 知らない | →SQ2へ |
| SQ1 | 政府から頼まれて，そういう仕事をしている人達を何と呼ぶか知っていますか |
| (47) | 民生委員 | →Q23へ | ||
| (…) | それ以外の名をあげたもの（ ） | →SQ2へ | ||
| (…) | 知らない | →SQ2へ |
| SQ2 | あなたは民生委員というものがあることをご存じですか，これが今申し上げた人達なのですが…… |
| (40) | 知っている | →Q23へ | ||
| (13) | 知らない | →SQ3へ |
| SQ3 | 方面委員という名称を，お聞きになったことはありませんか……方面委員のことを今では民生委員といっているのですが…… |
| (1) | ある | →Q23へ | ||
| (12) | ない | →Q35へ |
| Q23 | あなたが民生委員（方面委員）というものがあることを，初めて知ったのはいつ頃ですか。 |
| (2) | 今年になってから | →SQへ | ||
| (…) | もっと前〔Ｂ 年前〕 | →SQへ | ||
| (45) | いつかはっきりしない | →SQへ | ||
| (2) | 全然わからない | →Q24へ |
| SQ | お知りになったのは，どんな事情からですか……（Ｍ．Ａ．） |
| (3) | 民生委員の世話になったことがある | ||
| (28) | 新聞，ラジオで | ||
| (6) | 座談会，講演会で | ||
| (1) | 映画，芝居で | ||
| (5) | 役職上で | ||
| (10) | 知人が民生委員 | ||
| (43) | 人からきいた | ||
| (20) | 近くに民生委員がいる | ||
| (9) | 知人が世話になった（なっている） | ||
| (2) | その他（ ） | ||
| (7) | 不明 |
〔以下のＱ２４〜Ｑ３４は，民生委員とか方面委員というものを知っているもの（Ｑ２３をきいたもの）全部に聞く〕
| Q24 | この近所では誰が民生委員になっているか，ご存じですか。 |
| (59) | 知っている | ||
| (27) | 知らない |
| Q25 | お宅では民生委員や，民生委員の世話になっている人のことが話題になることがありますか。 |
| (27) | ある | ||
| (61) | ない・不明 |
| Q26 | お宅では終戦後いままでに，自分のうちのことで民生委員の所へ相談に行ったことがありますか。 |
| (5) | ある | →SQへ | ||
| (83) | ない・不明 | →Q27へ |
| SQ | 相談に行ってよかったと思いますか。 |
| (3) | よかった | ||
| (1) | どちらともいえない | ||
| (1) | よくなかった | ||
| (0) | 不明 |
| Q27 | あなたの知っている人で民生委員の所へ相談に行った人がいますか。 |
| (29) | いる | ||
| (59) | いない・不明 |
| Q28 | もしあなたが「民生委員になってくれ」と頼まれたら，お引受けになりますか。 |
| (10) | 引受ける | ||
| (21) | 一概にいえない | ||
| (49) | それは困る | ||
| (8) | 不明 |
| Q29 | 民生委員の現在の仕事のやり方について何かご意見がありましたらくわしくお聞かせ下さい。〔１〜７まで（Ｍ．Ａ．）〕 |
| (3) | 法律一点ばりはよくない | ||
| (3) | ボス的な人がいる | ||
| (7) | やり方が不公平（情実が入る） | ||
| (5) | 名前だけで働かない | ||
| (11) | もっとよく調査してやってもらいたい | ||
| (6) | 経済的ばかりでなく精神的にも援助せよ | ||
| (2) | その他（ ） | ||
| (15) | 申し分なくよくやっている | ||
| (48) | ない・不明 |
| Q30 | 現在民生委員が，その仕事をする上でじゃまになっているものは，どんなことだと思いますか，別にじゃまというようなものはないと思いますか。（Ｍ．Ａ．） |
| (11) | 世間の人の無理解 | ||
| (19) | 予算が少ない | ||
| (9) | 義理，人情（情実） | ||
| (1) | その他（ ） | ||
| (58) | じゃまはない・不明 |
| Q31 | 民生委員の仕事は生活に困っている人の世話をすることですが，民生委員は今，その人達の世話を十分していると思いますか，そうは思いませんか。 |
| (44) | 大体十分世話している | →SQへ | ||
| (18) | そうは思わない | →Q32へ | ||
| (26) | 不明 | →Q32へ |
| SQ | それでは民生委員は，その人の将来を親身になって考えてあげていると思いますか，そこまでは努力していないと思いますか。 |
| (24) | 努力している | ||
| (12) | そこまでは努力していない | ||
| (8) | 不明 |
| Q32 | 民生委員には，大体適当な人が選ばれていると思いますか，そうばかりともいえないと思いますか。 |
| (51) | 適当な人が大体なっている | ||
| (18) | そうばかりともいえない | ||
| (19) | 不明 |
| Q33 | 民生委員に今よりも，もっと仕事をよくやってもらうためには，民生委員の仕事についての世間の人達の理解を深めることと，現在の民生委員の質をよくすることと，どちらが先だと思いますか。 |
| (34) | 理解を深めることが先 | ||
| (16) | 質をよくすることが先 | ||
| (25) | 両方 | ||
| (13) | 不明 |
| Q34 | あなたは生活がそれ程困っていないのに，民生委員の世話になって（福祉事務所から生活を扶助してもらって）いる人があるということをうわさにきいたり，実際に見たりすることがありますか。 |
| (11) | 実際に知っている（見る） | →Q35へ | ||
| (31) | うわさにきいた | →SQへ | ||
| (46) | 知らぬ（きかぬ） | →SQへ |
| SQ | そういう人が実際にあると思いますか。 |
| (…) | ある | ||
| (…) | ない |
〔以下の質問は全部に聞く〕
| Q35 | 〔回答票C〕生活が苦しくなって食べていけなくなったような場合，一番頼りになるのはこの〔回答票Ｃ〕うちの誰だと思いますか。……この中になかったら，他に挙げていただいて結構ですが。 |
| (22) | 親 | ||
| (18) | 兄弟（姉妹） | ||
| (19) | 子供 | ||
| (12) | 親戚 | ||
| (2) | 知人 | ||
| (2) | 隣近所の人 | ||
| (15) | 民生委員（福祉事務所） | ||
| (…) | その他（ ） | ||
| (5) | 誰にも頼ら（れ）ぬ | ||
| (5) | 不明 |
| Q36 | 生活が苦しくなって食べていけなくなったら福祉事務所とか民生委員のような公（オオヤケ）の救済機関の所へ相談に行くのがよいと思いますか，それともそういう所へ行くよりも何とかそれ以外の方法を講じた方がよいと思いますか |
| (37) | 行くのがよい | →SQ1へ | ||
| (53) | 何とか方法を講じるべきだ | →SQ2へ | ||
| (10) | 不明 | →Q37へ |
| SQ1 | そういう所に行くのがよいとお考えになるのは何故ですか。 |
| (6) | 親戚縁者ではわずらわしいから | →Q37へ | ||
| (10) | 法律があるから | →Q37へ | ||
| (13) | 相談に行くより仕方がないから | →Q37へ | ||
| (1) | その他（ ） | →Q37へ | ||
| (7) | 不明（とくに理由はない） | →Q37へ |
| SQ2 | 何とか方法を講じるといってもそれが困難な場合は相談に行くのがよいと思いますかそれともできるだけそういう所に行かずに何とか方法を講じた方がよいと思いますか |
| (33) | 相談に行くのがよい | ||
| (19) | 何とか方法を講じた方がよい | ||
| (1) | 不明 |
| Q37 | どうしても食べていけないという場合でも，福祉事務所や民生委員に，こちらから相談に行くのは何となくいやだと思いますか，別段そうは思いませんか。……あなたご自身の問題として考えてほしいのですが。 |
| (50) | 何となくいや | ||
| (34) | そうは思わない | ||
| (16) | 不明 |
| Q38 | あなたとしては福祉事務所とか民生委員のような制度があることは，生活していく上に心強い感じがしますか，…別にそうは思いませんか。 |
| (70) | 心強い感じがする | →SQ1へ | ||
| (19) | そうは思わぬ | →SQ2へ | ||
| (11) | 不明 | →Q39へ |
| SQ1 | 広く世の中のことを考えてそうお感じになるのですか，それともお宅のことを考えてそうお感じになるのですか。 |
| (45) | 広く世の中を考えて | →Q39へ | ||
| (6) | 自分の家を | →Q39へ | ||
| (17) | 両方 | →Q39へ | ||
| (2) | 不明 | →Q39へ |
| SQ2 | このような制度は別になくてもよいと思いますか，そうは思いませんか。 |
| (2) | 無くてもよい | ||
| (15) | そうは思わぬ | ||
| (2) | 不明 |
| Q39 | 現在福祉事務所からの生活扶助は，全然収入のない世帯で大人１人当り平均月１２００円程度ですが，扶助する額としてはこの程度で適当だと思いますか，多すぎると思いますか，少なすぎると思いますか。 |
| (23) | 適当だと思う | ||
| (1) | 多すぎる | ||
| (59) | 少なすぎる | ||
| (1) | その他（ ） | ||
| (16) | 不明 |
| Q40 | 現在福祉事務所で生活に困っている世帯の面倒をみる場合，生活に困っている間はいつまでも扶助するというたてまえになっていますが，このように扶助する期限をきめないでおくと，自分で生活を立て直すという気持が起りにくいから，初めから１年とか２年とか期限を切った方がよいという人がいます。あなたはこの意見に賛成ですか，反対ですか。 |
| (47) | 賛成 | ||
| (19) | 反対 | ||
| (…) | 一概にいえない | ||
| (14) | 不明 |
| Q41 | あなたは児童委員というのをご存じでしょうか。 |
| (24) | 知っている | →SQ1へ | ||
| (76) | 知らない | →Q42へ |
| SQ1 | この近所では誰が児童委員になっているかご存じですか。 |
| (11) | 知っている | ||
| (13) | 知らない |
| SQ2 | お宅では終戦後今までに子供さんのことで，児童委員の所へ相談に行ったことはありませんか。 |
| (1) | ある | →SQ3へ | ||
| (23) | ない，不明 | →Q42へ | ||
| (…) | 子供がない | →Q42へ |
| SQ3 | 相談に行ってよかったと思いますか。 |
| (1) | よかった | ||
| (0) | よかったとは思わない | ||
| (…) | 不明 |
| Q42 | あなたは児童相談所というものがあることをご存じですか。 |
| (45) | 知っている | →SQ1へ | ||
| (55) | 知らない | →Q43へ |
| SQ1 | お宅では終戦後今までに，子供さんのことで児童相談所へ相談に行ったことがありますか。 |
| (1) | ある | →SQ2へ | ||
| (44) | ない，不明 | →Q43へ | ||
| (…) | 子供がない | →Q43へ |
| SQ2 | 相談に行って，よかったと思いますか。 |
| (1) | よかった | ||
| (0) | よかったとは思わない | ||
| (…) | 不明 |
| Q43 | あなたは身体障害者更生相談所（手足の不自由な人などの相談にのってあげる役所）というものがあることをご存じですか。 |
| (53) | 知っている | →SQ1へ | ||
| (47) | 知らない | →Q44へ |
| SQ1 | お宅には眼が見えないとか，片手がないといったような身体障害者をもった方はいませんか。 |
| (3) | いる | →SQ2へ | ||
| (50) | いない | →Q44へ |
| SQ2 | 身体障害者更生相談所に行ったことがありますか。 |
| (1) | ある | →SQ3へ | ||
| (2) | ない・不明 | →Q44へ |
| SQ3 | 相談に行って，よかったと思いますか。 |
| (1) | よかった | ||
| (0) | よかったとは思わない | ||
| (…) | 不明 |
| Q44 |
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