世論調査報告書
内閣府政府広報室
調査の概要
| ・調査目的 | |||||||||
| 周知のごとく農業会は，戦後の激変に遭って政治援助の道を絶たれ，預金封鎖，金融措置令等によって致命的打撃をうけ，それが解散解体の後，新生発足したはずの農業協同組合も，ようやくその型態ととのわんとする機において主要食糧を除く各種統制の撤廃により，農協に殆どその独占をゆるされていた領域への業者の進出に伴い，昭和２６年４月より施行中の農業協同組合再建整備法をめぐり，永年国家統制機関に馴れてきた農家自身の眼には，組合員自身の自主的組織機関としての農業協同組合がいかに映じ，いかなる関心の対象となっているかを本調査の中心的課題と設定した。 次に農家経営技術・生活改善の両分野にわたって寄与しつつある技術員，普及員（昭和２３年７月以降設置）に対する関心，評価，期待等についても若干の問題をとりあげることにした。 | |||||||||
| ・調査項目 | |||||||||
| (1) 農家と農業改良普及員・技術員との接触 | |||||||||
| (2) 指導の必要性の有無，並びに希望の方向 | |||||||||
| (3) 普及員・技術員に対する評価 | |||||||||
| (4) 農業改良普及制度としての普及員・技術員 | |||||||||
| (5) 農業協同組合に対する評価，批判 | |||||||||
| (6) 農業協同組合への依存度 | |||||||||
| (7) 組合事業に対する希望 | |||||||||
| (8) 農業協同組合育成意欲とその強度 | |||||||||
| (9) 希望する役員，指導者のタイプ | |||||||||
| (10) 役員選出の実態 | |||||||||
| ・調査対象 | |||||||||
| (1) 母集団 | 満２０才以上の日本人男女世帯主 | ||||||||
| (2) 標本数 | 3,000 | ||||||||
| (3) 抽出方法 | 層化無作為抽出法 | ||||||||
| ・調査時期 | |||||||||
| 昭和２６年９月５日〜昭和２６年９月２５日 | |||||||||
| ・回収結果 | |||||||||
| (1) 有効回収数(率) | 2,906人（96.9％） | ||||||||
| (2) 調査不能数(率) | 94人（3.1％） | ||||||||
| −欠票内訳− | |||||||||
| 転居 | 1 | 長期不在 | 28 | 一時不在 | 33 | ||||
| 病気 | 2 | 精神欠陥 | 9 | 調査条件不備 | 12 | ||||
| 拒否 | 2 | 聾唖 | 1 | その他 | 6 | ||||
| 計94 | |||||||||
調査票
| Q1 | この辺では，農業改良普及員は何処にいるのですか，お宅ではこの改良普及員から話を聞いたり，指導してもらったことがありますか。 | |||||||||
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| Q2 | 協同組合の技術員からはありませんか。 | |||||||||
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| Q3 | 【Ｑ３〜Ｑ７まではＱ１「普及員のことを知らない」，Ｑ２「技術員はいない及び不明」を除く】 普及員（技術員）から農業のやり方を指導して欲しいと考えておられますか。 | ||||||||||||||||
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| SQ1 | 自分の土地のことは自分が一番よく知っているから，別に指導してもらうこともないというようなことはありませんか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||
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| SQ2 | どうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||||||||||||||||||
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| SQ3 | どうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） | |||||||||||||||
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| Q4 | 普及員（技術員）はどちらかと言えば，学校は出なくとも農業の経験をつんだ年輩の人がよいでしょうか，それとも新しい知識をつけた学校出の方がよいでしょうか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||
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| SQ1 | どうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） |
| Q5 | 農業経営の指導ということからいえば，いわゆる篤農とか精農と言われる人と普及員（技術員）とでは，どちらがためになりますか。 | ||||||||||||||||||||
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| SQ1 | どういうところですか。（Ｏ．Ｉ．） |
| Q6 | 農業改良普及員には，生活の改善と農業技術の改良と，どちらを先に指導してほしいとお考えになりますか。 | ||||||||||||||||
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| SQ1 | そちらをお望みになるのはどうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） |
| Q7 | ※【技術員が農業会当時にいたところでのみ聞く】 農業会の時の技術員（指導員）と比べて，今の普及員はどうでしょうか。……よくなったと思いますか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||
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| Q8 | 少し話は変りますが，肥料業者がお宅に宣伝に来たことはありませんか。 | |||||||||
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| Q9 | お宅では今年の肥料は組合から買ったのですか，業者から買ったのですか。 | ||||||||||||
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| SQ1 | 組合で買った方の代金は組合のツケですか，現金でお払いになったのですか。（Ｍ．Ａ．） | ||||||||||||
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| SQ2 | 肥料の統制がはずれてから，お宅では業者から買ったことはありませんか。 | ||||||||
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| SQ3 | お宅では業者から買う時，何か不安だと思われるようなことはありませんか。…どんな点ですか。（Ｏ．Ｉ．） | |||||||||||||||
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| Q10 | もし組合で肥料を取り扱わないとしても，さしつかえはありませんか。 | ||||||||||||
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| SQ1 | 組合で取り扱ってもらえば，どんな点が便利ですか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||||||||||||||
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| SQ2 | どうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） | |||||||||||||||||||||
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| Q11 | 話は変りますが，お宅では協同組合から金をお借りになったことはありませんか。（それは農手（農業手形）でお借りになったのですか，保証人を立てゝ（事業資金，生産資金）お借りになったのですか，それとも保証人なしでお借りになったのですか。（Ｍ．Ａ．）） | ||||||||||||||||||||
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| SQ1 | その時は限度一杯まで借りたのですか。 | ||||||||||||
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| SQ2 | 今の組合で決めている貸付の枠で充分だと思いますか，それとももう少し枠をひろげた方がいいとはお考えになりませんか。 | ||||||||||||
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| SQ3 | （枠が拡げられないとすれば）出資金を増してももっと借りたいとは思いませんか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||
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| SQ4 | どうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||||||
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| SQ5 | どうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||
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| Q12 | 近頃，金づまりということが言われていますが，出来れば少し位金は借りても，積極的に仕事をやって行くべきだとはお考えになりませんか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||
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| Q13 | 農業会の時と組合になってからとでは，どちらかといえば，どちらが金が借り易いように思いますか。 | ||||||||||||||||
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| SQ1 | どういう点からそうお考えになるのですか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||
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| SQ2 | どうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||||
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| Q14 | 産業組合（例えば昔の信用組合）の時と比べてどうですか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||
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| Q15 | 協同組合から借りるのと，個人から借りるのとでは，どちらの方が借り易いと思いますか。 | ||||||||||||||||||||
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| SQ1 | どういう点からそうお考えになりますか。（Ｏ．Ｉ．） | |||||||||||||||||||||||||||
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| Q16 | お宅では個人からお借りになったことがありますか。 | ||||||||||||
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| SQ1 | 担保はどうされましたか。（Ｏ．Ｉ．） |
| Q17 | 農業会がなくなって協同組合が出来たために，何かよくなったと言うことはありませんか。 | ||||||||
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| SQ1 | どういう点ですか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||||||||||
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| Q18 | それでは却って悪くなったという点はありませんか。 | ||||||||
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| SQ1 | どういう点ですか。（Ｏ．Ｉ．） | |||||||||||||||||||||
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| Q19 | ところで 米，むぎの統制はあった方がよいでしょうか。 | ||||||||||||||||
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| SQ1 | どういう点でよいでしょうか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| SQ2 | どういう点でよいでしょうか。（Ｏ．Ｉ．） | |||||||||||||||||||||
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| Q20 | もし同じ値段とすれば，供出とそうでないのと，どちらがいいでしょうか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||
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| Q21 | 統制が外れて自由経済になったら，協同組合はいらないと言う人も居りますが，あなたのお考えはどうですか。 | ||||||||||||
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| SQ(1) | どういう理由からそうお考えになりますか。（Ｏ．Ｉ．） （１）必要 | |||||||||||||||||||||
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| SQ(2) | （２）あってもなくてもよい，いらない | ||||||||||||||||||
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| Q22 | 米麦の取扱い以外では，組合としてどんな事業に一番力を入れてやってもらいたいと思いますか。（Ｏ．Ｉ．）いろいろあるでしょうが，さし当りどんなことでしょうか。 | ||||||
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| Q23 | 【Ｑ２２で「あり」のものに】 どういう点からですか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||||||||||
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| Q24 | 【Ｑ２２で「あり」のものに】 出来れば増資してもその事業を拡張した方がよいでしょうか，それとも増資をして迄やる必要はないとお考えになりますか。（Ｏ．Ｉ．） | |||||||||||||||
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| Q25 | ここの協同組合の経営は順調にやっているのですか，赤字を出したというような話を聞いたことはありませんか。 | ||||||||||||
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| Q26 | 【Ｑ２１で「いらない」と答えたものを除く】 そんなことはないでしょうが，将来組合がどんどん赤字になって，それを組合員が負担しなければならないということになっても，組合はやはりなくしてしまうわけにはいきませんか。 | ||||||||||||
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| SQ1 | どうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） | |||||||||||||||||||||
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| Q27 | 協同組合から事業拡張のための出資金の増加をたのんで来たら，お宅ではお出しになりますか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||
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| SQ1 | 若し近所で出さない人が多くても，お宅では出しますか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||
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| SQ2 | どうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||||||
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| Q28 | ところで，部落で組合の世話をする人（組合の理事ではない）は輪番制にした方がよいでしょうか，それとも誰かにまかせてやってもらった方がよいでしょうか。 | ||||||||||||||||
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| SQ1 | どうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||||||
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| SQ2 | どうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） |
| SQ3 | どんな人にまかせたらよいでしょうか。（Ｏ．Ｉ．） |
| Q29 | 協同組合の理事は選挙できめるのですが……自分の部落から一人は必ず出るようにした方がよいでしょうか，それとも，適当な人さえあれば村中で自由にえらぶようにしが方がよいでしょうか。 | ||||||||||||
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| Q30 | 【Ｑ２９で「部落から出す」と答えたものを除く】 もし自分の部落から理事が出ていないと，困るということはありませんか。……どんな点でしょうか。（Ｏ．Ｉ．） |
| Q31 | 【Ｑ２９で「部落から出す」と答えたものを除く】 村中からえらぶと（かえって）部落の間でうまくゆかないということはありませんか。……どんな事ですか。（Ｏ．Ｉ．） |
| Q32 | 組合の理事には，どんな人になってもらいたいと思いますか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| Q33 | 家柄とか財産のある人がよいと思いますか，それとも，家柄はなくても商才（経営の才のある人）のある人がよいと思いますか。 | ||||||||||||
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| Q34 | 少々もめても，てきぱきと仕事をやる人がよいでしょうか，それとも，万事まるくおさめてゆく人がよいでしょうか。 | ||||||||||||
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| Q35 | この組合には，理事は何人いるのですか。 | ||||||
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| Q36 | 村（町）会議員は何人いるのですか。 | ||||||
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| Q37 | 組合の理事の選挙の時，あなたは投票しましたか。 | ||||||||||||
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| SQ1 | どんな風にして候補者は定めたんですか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||
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| Q38 | 村（町）会議員と組合の理事の選挙とでは，どちらに熱が入りますか。 | ||||||||||||||||
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| SQ1 | どうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） | |||||||||||||||||||||||||||
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| Q39 | 村（町）会議員と組合の理事とでは，どちらに大物が出ていると思いますか。 | ||||||||||||||||
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| SQ1 | どうしてですか。（Ｏ．Ｉ．） |
| Q40 | 【Ｑ３８で「組合理事」と答えたものを除く】 理事には有能な人が出ないのではないですか。（Ｏ．Ｉ．） | ||||||||||||
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| SQ1 | どういうわけからでしょうか。（Ｏ．Ｉ．） | |||||||||||||||
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＜フェース・シート＞
| F1 | 〔性別〕 | ||||||
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| F2 | 〔家族における地位〕 |
| F3 | 〔年令〕 | |||||||||||||||
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| F4 | 〔学歴〕 | ||||||||||||
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| F5 | 〔経営規模〕 （田 町 反）（畑 町 反）（桑 反）（茶 反）（果樹園その他 反） | |||||||||||||||
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| F6 | 〔所有耕地〕（田 町 反）（畑 町 反）（桑 反）（茶 反）（果樹園その他 反） | |||||||||||||||
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| F7 | 〔農地改革前〕 | ||||||||||||
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| F8 | 〔離村年数〕 |
| F9 | 〔離村期間中の職業〕 |
| F10 | 〔農業関係役員〕 |
| F11 | 〔その他の役員〕 |
| F12 | 〔出資口数〕（ 口） |
| F13 | 〔組合事業〕 | |||||||||||||||
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| F14 | 〔対象者は調査に〕 | ||||||||||||
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