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漁業制度に関する世論調査（昭和26年1月調査）

2007年4月27日掲載
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内閣府大臣官房政府広報室 世論調査担当
電話番号 03-5253-2111（代表）

世論調査報告書

内閣府政府広報室


調査の概要

・調査目的
新魚業法施行一周年に当り，制度運営途上における実情，制度改革に対する反響等，漁業制度をめぐる漁民の動向を調査して，今後の施策の参考に供することを目的とした。
　
・調査項目
　
(1)　新漁業制度に対する漁民の期待について
(2)　定置網漁業権の免許及び協同組合の自営について
(3)　魚の濫獲及び漁業取締について
(4)　海区漁業調整委員会について
(5)　宣伝広報活動の効果について
　
・調査対象
　
(1) 母集団海区漁業調整委員選挙有権者男女
(2) 標本数3,000
(3) 抽出方法確率比例抽出法
　
・調査時期
　
昭和２６年１月１５日〜昭和２６年１月３１日
　
・調査方法
　
調査員による面接調査
　
・回収結果
　
(1)　有効回収数(率)2,580人（86％）
(2)　調査不能数(率)420人（14％）

調査票

（Ｏ．Ｉ．）は相手のいった言葉をそのままかきこむ　（Ｍ．Ａ．）は○印を二つ以上つけてもよい
Q1A昨年は漁の方はいかがでしたか。（Ｏ．Ｉ．）


Q1B漁には定置網，一本釣，はえなわ，アグリ網など色々ありますが，あなたは主にどんな漁をやっているのですか。（Ｏ．Ｉ．）（順位をつける）


Q1Cその他にはありませんか。
(…)なし→Q1Eへ
(…)あり→Q1Dへ


Q1Dどんな漁をしているのですか。（Ｏ．Ｉ．）


Q1Eあなたは大体漁を一年中ずっとやっているのですか，それとも季節とか月によっては休んでいるのですか。
(…)一年中通じてやっている→Q1Hへ
(…)季節（月）によっては休む→Q1Fへ
(…)漁は殆んどしない→Q1Fへ


Q1F一年のうち大体どの位漁をやっているのですか。（　　　）カ月位　（　　　）日位


Q1G漁以外に何かやっておられますか。何をですか。（Ｏ．Ｉ．）


Q1H家族の方は漁以外に何かやっておられますか。（Ｏ．Ｉ．）


Q1Iお宅の生活は，漁と漁以外の収入のどちらに多くたよっているのですか。
(…)漁業のみ
(…)漁業に多く
(…)半々
(…)漁業以外（主として　　　）
(…)不明


Q1Jaあなたは船とか道具を自分で持っていて漁をやっているのですか，あるいは雇われているのですか，それとも他の船に乗せてもらっているのですか。
〔やっている漁別にきく〕
漁業種類ａ
(…)船，網等を持っているが自分では直接海に出てやらない→Q1Kへ
(…)船，網等を持っていて自分も海に出てやり人も雇っている→Q1Oへ
(…)船などを持っていて単独或いは家族だけでやっている→Q1Kへ
(…)船などを持っていて自分もやるが仲間も乗せてやる→Q1Kへ
(…)雇われているわけではないが人の船に乗せてもらっている→Q1Kへ
(…)雇われている→Q1Kへ
(…)共同（網組等）でやっている→Q1Kへ
(…)その他（　　　）→Q1Kへ


Q1Jb漁業種類ｂ
(…)船，網等を持っているが自分では直接海に出てやらない→Q1Kへ
(…)船，網等を持っていて自分も海に出てやり人も雇っている→Q1Oへ
(…)船などを持っていて単独或いは家族だけでやっている→Q1Kへ
(…)船などを持っていて自分もやるが仲間も乗せてやる→Q1Kへ
(…)雇われているわけではないが人の船に乗せてもらっている→Q1Kへ
(…)雇われている→Q1Kへ
(…)共同（網組等）でやっている→Q1Kへ
(…)その他（　　　）→Q1Kへ


Q1Jc漁業種類ｃ
(…)船，網等を持っているが自分では直接海に出てやらない→Q1Kへ
(…)船，網等を持っていて自分も海に出てやり人も雇っている→Q1Oへ
(…)船などを持っていて単独或いは家族だけでやっている→Q1Kへ
(…)船などを持っていて自分もやるが仲間も乗せてやる→Q1Kへ
(…)雇われているわけではないが人の船に乗せてもらっている→Q1Kへ
(…)雇われている→Q1Kへ
(…)共同（網組等）でやっている→Q1Kへ
(…)その他（　　　）→Q1Kへ


Q1Jd漁業種類ｄ
(…)船，網等を持っているが自分では直接海に出てやらない→Q1Kへ
(…)船，網等を持っていて自分も海に出てやり人も雇っている→Q1Oへ
(…)船などを持っていて単独或いは家族だけでやっている→Q1Kへ
(…)船などを持っていて自分もやるが仲間も乗せてやる→Q1Kへ
(…)雇われているわけではないが人の船に乗せてもらっている→Q1Kへ
(…)雇われている→Q1Kへ
(…)共同（網組等）でやっている→Q1Kへ
(…)その他（　　　）→Q1Kへ


Q1Je漁業種類ｅ
(…)船，網等を持っているが自分では直接海に出てやらない→Q1Kへ
(…)船，網等を持っていて自分も海に出てやり人も雇っている→Q1Oへ
(…)船などを持っていて単独或いは家族だけでやっている→Q1Kへ
(…)船などを持っていて自分もやるが仲間も乗せてやる→Q1Kへ
(…)雇われているわけではないが人の船に乗せてもらっている→Q1Kへ
(…)雇われている→Q1Kへ
(…)共同（網組等）でやっている→Q1Kへ
(…)その他（　　　）→Q1Kへ


Q1Ka〔前問でやっている漁全部が単独或いは家族だけでやっているというものを除いて〕
あなたのやっている漁は歩合制ですか，それとも固定給といったものがあるのですか。
漁業種類ａ
(…)歩合制→Q1Lへ
(…)固定給→Q1Lへ
(…)最低保障と歩合→Q1Lへ
(…)その他（　　　）→Q1Lへ


Q1Kb漁業種類ｂ
(…)歩合制→Q1Lへ
(…)固定給→Q1Lへ
(…)最低保障と歩合→Q1Lへ
(…)その他（　　　）→Q1Lへ


Q1Kc漁業種類ｃ
(…)歩合制→Q1Lへ
(…)固定給→Q1Lへ
(…)最低保障と歩合→Q1Lへ
(…)その他（　　　）→Q1Lへ


Q1Kd漁業種類ｄ
(…)歩合制
(…)固定給
(…)最低保障と歩合
(…)その他（　　　）


Q1L〔Ｑ１Ｋを聞いたものに〕
その分配のやり方に何か御不満はありませんか。
(…)不満なし→Q1Oへ
(…)不満あり→Q1Mへ


Q1Mどういった点ですか。（Ｏ．Ｉ．）


Q1Nどうしたらいいでしょうか。（Ｏ．Ｉ．）


Q1O近頃魚の値段についていろいろと問題があるようですが，適当な値段にするためにはどうしたらいいでしょうか。（Ｏ．Ｉ．）


Q1Pいろいろな点を考えてみて，あなたは今後とも今やっている漁を続けてゆくおつもりですか。
(…)続ける　仕方ないから続ける→Q1Qへ
(…)続けるつもりはない→Q1Sへ
(…)不明→Q2Aへ


Q1Qあなたさえその気になれば，ずっと今やっている漁を続けてゆくことができるのですか。
(…)できる→Q2Aへ
(…)できない→Q1Rへ
(…)不明→Q2Aへ


Q1Rどうしてですか。（Ｏ．Ｉ．）
→Q2Aへ


Q1Sほかの漁にかわりたいと思いますか，それとももう漁はやりたくないですか。
(…)他の漁に変りたい→Q1Tへ
(…)漁をやめたい→Q1Uへ
(…)不明→Q2Aへ


Q1Tどんな漁にかわりたいですか。（Ｏ．Ｉ．）
→Q2Aへ


Q1Uどうしてですか。（Ｏ．Ｉ．）


Q2Aところで漁業について今あなた方漁民の間で何か多少とも話題にのぼっているようなものはありませんか，どんなことですか。（Ｍ．Ａ．）（Ｏ．Ｉ．）
(…)漁業権に関して→Q2Bへ
(…)入会のことで→Q2Gへ
(…)漁業会協同組合その他漁業団体→Q2Gへ
(…)海区調整委員→Q2Gへ
(…)漁場計画→Q2Gへ
(…)その他（　　　）→Q2Gへ
(…)なし→Q2Hへ
(…)不明→Q2Hへ


Q2B（【Ｈ．Ｊ．Ｋのものに】一応おたずねしたいのですが）
漁業権というものをきめないで，どこでも自由に漁ができるようにした方がいいでしょうか，それとも漁業権というワクをつくった方がいいでしょうか。（Ｏ．Ｉ．）


Q2C漁業権を認めるとすれば，定置漁業権は団体でもった方がいいでしょうか，それとも個人個人でもった方がいいでしょうか。
(…)団体→Q2Dへ
(…)個人→Q2Eへ
(…)その他（　　　）→Q2Fへ
(…)不明→Q2Lへ


Q2D個人ではどうしていけないでしょうか。（Ｏ．Ｉ．）
→Q2Lへ


Q2Eどうしてですか。（Ｏ．Ｉ．）
→Q2Lへ


Q2F例えばどういうことでしょうか。（Ｏ．Ｉ．）
→Q2Lへ


Q2G漁業権のことは何も話の種になっていませんか。
(…)なっている→Q2Bへ
(…)なっていない→Q2Bへ
(…)不明→Q2Bへ


Q2H地先水面の漁場の拡張，入会，漁業権，協同組合といったようなことで，何か話題になっていることはありませんか。どんなことですか。（Ｏ．Ｉ．）
(…)ある→Q2Bへ
(…)なし→Q2Iへ
(…)不明→Q2Iへ


Q2I実は今迄の漁業権，入会，漁場などが今新しく変りつつあるのですが，そういうことは変った方がいいでしょうか，それとも昔通りの方がいいでしょうか。
(…)変った方がよい→Q2Jへ
(…)一概に言えぬ→Q2Jへ
(…)昔通りがよい→Q2Kへ
(…)不明→Q2Bへ


Q2Jどんな点が変ればいいと思いますか。（Ｏ．Ｉ．）
→Q2Bへ


Q2Kどうしてですか。（Ｏ．Ｉ．）
→Q2Bへ


Q2L若し定置網の漁業権を優先的に団体に持たすとすれば，どのような団体がいいでしょうか。
(…)協同組合→Q2Mへ
(…)その他（　　　）→Q2Oへ
(…)不明→Q2Oへ


Q2M今すぐここの協同組合に漁業権の免許を与えても，組合自身の力でうまく経営してゆけると思いますか。
(…)経営して行けない→Q2Pへ
(…)して行ける→Q2Nへ
(…)不明→Q2Nへ


Q2N協同組合に資金のない場合，どうしたらよいでしょうか。（Ｏ．Ｉ．）
→Q2Rへ


Q2O協同組合ではどうでしょうか。（Ｏ．Ｉ．）
(…)良い→Q2Mへ
(…)場合による→Q2Mへ
(…)良くない→Q2Qへ
(…)不明→Q2Rへ


Q2Pどうしてですか。（Ｏ．Ｉ．）
→Q2Nへ


Q2Qどうしてでしょうか。（Ｏ．Ｉ．）


Q2R一般的に言って，今後漁は個人々々でてんでんばらばらに小規模でやった方がいいでしょうか，それとも協同してやった方がいいでしょうか。
(…)個人々々で→Q2Tへ
(…)協同で→Q2Sへ
(…)場合による（　　　）→Q2Sへ
(…)どちらでもよい→Q2Tへ
(…)不明→Q2Tへ


Q2S具体的にどんな漁業をどんな形で協同してやったらいいでしょうか。（Ｏ．Ｉ．）


Q2T一つの村（町，市）の中では，漁業協同組合は地区別（部落別）とか，漁業の種類によって多数に分れていた方がいいでしょうか，それとも一つだけの方が良いでしょうか。
(…)一つだけ→Q2Uへ
(…)地区別→Q2Uへ
(…)種類別→Q2Uへ
(…)一概に言えない→Q2Uへ
(…)不明→Q2Vへ


Q2Uどうしてですか。（Ｏ．Ｉ．）


Q2V釣とか延繩（はえなわ）とか言うような浮魚（うきうお）の漁場の使い方をきめるのには，それぞれ狭い部落といった面からきめた方がいいでしょうか，それとも村（町）とか，或いは３，４カ町村の地先水面を含むようなもっと大きな海区といった面からきめた方がいいでしょうか。
(…)海区→Q2Wへ
(…)市，町，村単位→Q2Wへ
(…)部落→Q2Wへ
(…)その他（　　　）→Q2Wへ
(…)不明→Q3Aへ


Q2Wどうしてですか。（Ｏ．Ｉ．）


Q2X今度の改正でもなるべく昔の慣行通りに漁場をきめて欲しいと言う人人もいるのですが，あなたはどう思いますか。（Ｏ．Ｉ．）


Q3A最近いろいろなやり方でむやみに魚をとるために魚が少くなってきたとか，漁がじゃまされるとか言う人もいるのですが，あなたはどう思いますか。（Ｏ．Ｉ．）
(…)獲り続けても大丈夫と思う→Q3Eへ
(…)濫獲だと思う→Q3Bへ
(…)その他→Q3Eへ
(…)不明→Q3Eへ


Q3Bどういう漁業が問題だと思いますか。（Ｏ．Ｉ．）（Ｍ．Ａ．）
(…)底曳網→Q3Cへ
(…)火光（電気・カーバイト等）漁業→Q3Dへ
(…)その他→Q3Dへ
(…)不明→Q3Eへ


Q3Cそこで水産庁（政府）では１５トン以下の小型機船底曳網の種類を分けた上で，その数を減らして漁を調整しようとしているのですが，これについてどう思いますか。（Ｏ．Ｉ．）
(…)底曳網の全面的禁止→Q3Eへ
(…)数を減らす→Q3Eへ
(…)現状でよい→Q3Eへ
(…)その他→Q3Eへ
(…)不明→Q3Eへ


Q3Dどうしたらよいでしょうか。（Ｏ．Ｉ．）


Q3E漁業制度の変った後は，漁場をあらしたり，規則を守らなかったりした時は，厳重に取り締まることになるのですが，取り締まることをどう思いますか。
(…)厳重にやれ→Q3Fへ
(…)現在程度→Q3Fへ
(…)緩和せよ→Q3Fへ
(…)一概に言えない→Q3Fへ
(…)その他（　　　）→Q4Aへ
(…)不明→Q4Aへ


Q3F取締はどういう風にやったらよいでしょうか。（Ｏ．Ｉ．）


Q4A今までお聞きしてきたような，どこの水面にどういう漁業をやらせたらよいか，漁業権を誰に免許したらよいか，或いは入会をどうしたらよいかなどは，実際にはどこで決めるのだと思いますか。
(…)海区漁業調整委員会→Q4Cへ
(…)その他（　　　）→Q4Bへ
(…)不明→Q4Bへ


Q4B海区漁業調整委員会という名前を御存知ですか。
(…)知っている→Q4Cへ
(…)知らない→Q4Dへ


Q4C現在の委員について何か御不満はありませんか。（Ｏ．Ｉ．）


Q4D〔Ｑ４．Ａで調整委員会を知らないものに……新しい漁業制度をつくり上げ，漁場のことを全面的に解決するために，昨年８月１５日に海区漁業調整委員の選挙があったのですが……と説明して〕
調整委員ができたために今迄よりもこれからは漁業がやりやすくなると思いますか，それとも，そうは思いませんか。
(…)思う→Q4Fへ
(…)思わない→Q4Eへ
(…)一概に言えない→Q4Eへ
(…)不明→Q4Fへ


Q4Eどうしてですか。（Ｏ．Ｉ．）


Q4Fあなたは調整委員の選挙の投票をなさいましたか。
(…)した
(…)しない


Q4G調整委員は皆さん方の意見をいろいろ聞いた上で漁場の計画などを立てるのですが，そのためにあなたは自分の意見を書いて漁業会や組合などへ出したり，配ってきた紙に書いて出したりしたことがありますか。（Ｏ．Ｉ．）
(…)ある
(…)ない
(…)その他


Q4H調整委員会の会議を傍聴（きき）に行ったことがありますか。
(…)ある
(…)ない
(…)知らなかった


Q4I調整委員会の公聴会などにはどうですか。
(…)ある
(…)ない
(…)知らなかった


Q5A新しい漁業制度を漁民の方々によく知っていただくために，県，役場，協同組合などで新制度の説明会とか講習会とかが行われているのですが，御出席なさったことはありませんか。
(…)出席した→Q5Bへ
(…)行われたことがない→Q5Bへ
(…)忘れた→Q5Bへ
(…)出席しない→Q5Cへ


Q5B今後（又）説明会や講習会や公聴会などがあれば，できれば出席なさるおつもりですか。
(…)出たい→Q5Eへ
(…)場合による（　　　）→Q5Eへ
(…)出ない→Q5Dへ
(…)不明→Q5Eへ


Q5C何か御事情でもあったのですか。（Ｏ．Ｉ．）〔不必要というもの以外に〕
不必要というもの→Q5Eへ
不必要というもの以外→Q5Bへ


Q5Dどうしてですか。（Ｏ．Ｉ．）


Q5E何か新しい漁業制度について判り易く書いた説明書やビラのようなものがお宅に配られたり，或いは組合や役場などで見たというようなことはありませんでしたか。
(…)配ってきた→Q5Fへ
(…)どこかで見た（　　　）→Q5Fへ
(…)全然見ない→Q5Gへ
(…)忘れた→Q5Gへ


Q5Fその内容をお読みになりましたか。
(…)よく読んだ→Q5Hへ
(…)一寸よんだ→Q5Hへ
(…)読まない→Q5Gへ


Q5G今後そういった説明書やビラが配られたらお読みになるおつもりですか，どうでしょうか。
(…)読む→Q5Iへ
(…)読まない→Q5Iへ
(…)場合による（　　　）→Q5Iへ


Q5Hああいうもので，あなたは大体新しい漁業制度がお判りになりますでしょうか，それともよく判らないでしょうか。
(…)わかる→Q5Iへ
(…)大体わかる→Q5Iへ
(…)殆んど判らない→Q5Gへ
(…)判らない→Q5Gへ


Q5I新しい漁業制度について，もう少し水産庁，県，役場などが積極的に皆さん方を指導してくれたらよいと思いますか，その必要はないでしょうか。
(…)指導してほしい→Q5Jへ
(…)場合による（　　　）→Q5Kへ
(…)必要ない→Q6Aへ
(…)不明→Q6Aへ


Q5J具体的にどういう風にしてやったらいいでしょうか。（Ｏ．Ｉ．）
→Q6Aへ


Q5Kもっと詳しくお聞かせ下さい。（Ｏ．Ｉ．）


Q6A今迄いろいろお聞きして参りましたが，結局あたなた新しい漁業制度に期待されているわけですか，大して期待出来ないというところですか，むしろ前よりも悪くなると思いますか。
(…)期待している→Q6Bへ
(…)大して期待できない→Q6Cへ
(…)反って悪くなると思う→Q6Cへ
(…)不明→Q7へ


Q6B一番期待されているのはどういう点ですか。（Ｏ．Ｉ．）
→Q7へ


Q6Cどういう理由からですか。（Ｏ．Ｉ．）


Q6Dではどうしたら一番うまくゆくと思いますか。（Ｏ．Ｉ．）


Q7最後に何でもよろしうございますから，御希望でも御不満でもありましたらお聞かせ下さい。（Ｏ．Ｉ．）


＜フェース・シート＞
F1〔性別〕
(…)男
(…)女


F2〔年令〕
(…)満（　　　才）


F3〔学歴〕
(…)旧制　小卒以下
(…)旧制　高小卒
(…)旧制　中卒
(…)旧制　高専大卒
(…)新制　小卒以下
(…)新制　中卒
(…)新制　高卒
(…)新制　大卒


F4〔世帯主との続柄〕


F5〔漁業経験年数〕
(…)（　　　年　　　月）


F6〔協同組合の加入の有無〕
(…)加入（　　　）
(…)非加入


F7〔その他加入している漁業関係団体名〕
(…)有（　　　）
(…)無


F8〔団体及び町村内の公職〕
(…)有（　　　）
(…)無


F9〔家族人数〕
(…)（　　　人）


F10〔家族内漁業従事者数〕
(…)（　　　人）


F11〔田畑の有無〕
(…)有（田　　　反　　　畝）（畑　　　反　　　畝）
(…)無


F12(1)a〔所有漁船１〕　動力の有無
(…)有（　　　馬力）
(…)無


F12(1)bトン数
(…)（　　　トン）
(…)不明


F12(1)c共同か単独所有か
(…)共同
(…)単独


F12(2)a〔所有漁船２〕　動力の有無
(…)有（　　　馬力）
(…)無


F12(2)bトン数
(…)（　　　トン）
(…)不明


F12(2)c共同か単独所有か
(…)共同
(…)単独


F12(3)a〔所有漁船３〕　動力の有無
(…)有（　　　馬力）
(…)無


F12(3)bトン数
(…)（　　　トン）
(…)不明


F12(3)c共同か単独所有か
(…)共同
(…)単独


F13〔新聞の有無〕
(…)とっていて読んでいる
(…)とってないが読んでいる
(…)とっているが読んでない
(…)とってないし読んでない


F14〔ラジオの有無〕
(…)きいている
(…)きいていない
(…)ラジオなし


F15〔面接場所〕
(…)自宅で上らないもの（玄関，土間など）
(…)自宅で上ったもの（茶の間，座敷など）
(…)働き先，職場，田畑など
(…)他人の家（親戚，知人等）
(…)その他（　　　）


F16〔面接時間〕
(…)（　　　時　　　分）ヨリ（　　　時　　　分）マデ（　　　分間）


F17〔訪問回数〕
(…)１回
(…)２回
(…)３回
(…)４回


F18〔面識有無〕
(…)よく知っている
(…)全然知らない
(…)その他（　　　）


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