社会保障制度第２部（国民健康保険）に関する世論調査

内閣府政府広報室

調査の概要

・調査目的

	国民健康保険に対する不満並びにその原因を調査し，今後の運営に資すること

・調査項目

	(1) 　ア　医療費　イ　経済的困窮度　ウ　将来病気した場合の経済的困窮度　エ　将来病気した場合の支払方法　オ　将来の病気に対する質問においてどの程度考慮しているか
	(2)　国民健康保険について　ア　一般的満足度　イ　不満の原因　　1　旧国民健康保険組合時代の経験　　2　掛金について　　3　医者の差別待遇　　4　医療施設内容　　5　健康なための不満　　6　価格について　　7　その他　ウ　　1　国民健康保険の趣旨，制度に対する理解度　　2　国民健康保険の趣旨，内容に対する理解度　エ　国民健康保険に対する関心　オ　国民健康保険の利用度　カ　社会保険に対する態度　キ　困った場合に国家の援助を強化することはどうか

・調査対象

	(1) 母集団	一般世帯主と附帯調査として対象地町村長及び国民健康保険施行地においては国民健康保険係及び療養担当者
	(2) 標本数	2,498
	(3) 抽出方法	層化無作為抽出法

・調査時期

	昭和２４年１０月１５日〜昭和２４年１１月１０日

・調査方法

	個別面接法

・回収結果

	(1)　有効回収数(率)		1,809人（72.4％）
	(2)　調査不能数(率)		689人（27.6％）
	−欠票内訳−

	長期不在	55	一時不在	46	病気	6
	拒否	2	住所不明	2	不適格	15
	調査不備	551	精神欠陥	3	その他	9
計689

調査票

QAア1

終戦後４年たちますが，その間お宅ではどなたかお身体の工合の悪かった方はございませんか，病気や怪我もなさいませんか。

(…)	した	→QAア2へ
(…)	しない	→QAア4へ
(0.4)	不明	→QAア4へ

QAア2

重い病気はなさいませんか，なさいましたか。

(…)	重い病気（病名　　　）	→QAア3へ
(30.3)	軽い病気（病名　　　）	→QAイ1へ
(0.4)	不明	→QAイ1へ

QAア3

どなたがなさいましたか。

(13.3)		事実上の世帯主	→QAイ1へ
(27.5)		それ以外の者	→QAイ1へ

QAア4

一寸工合の悪かったこと，例えば風邪をひいたり，歯が痛かったこともありませんか。

(24.1)		ある
(3.5)		ない
(…)		不明

QAイ1

お医者さんにおかかりになったことはありませんか。

(…)	ある	→QAイ2へ
(18.1)	ない	→QAウへ
(0.8)	不明	→QAウへ

QAイ2

今年になって何回位おかかりになりましたか。

(…)		（　　　回）
(…)		不明

QAイ3

今年になってお医者さんに払った費用はどの位ですか。

(…)		（　　　円）
(…)		不明

QAウ

年によっても違いますでしょうが，お宅では，毎年お医者さんや薬の費用はどの位かかりますか。

(…)		約（　　　円）
(…)		不明

QAエ

他の家と比べて多くかかる方ですか，そうでもありませんか。

(27.7)		多くかかる
(72.3)		多いとは云えない（不明）

QAオ

病気の費用のために家計が苦しくなったことはありませんか，全然影響ありませんでしたか。

(46.8)	影響なし	→QAキへ
(…)	何んとかなった	→QAカへ
(…)	苦しかった	→QAカへ
(0.4)	不明	→QAカへ

QAカ

借金とか，物を売るとか，何か特別のことをなさいましたか，それとも家計をきりつめただけで何んとかおやりになましたか。（Ｍ．Ａ．）
(N=2348)

(22.7)		借金
(20.0)		物を売った
(20.4)		労働強化
(12.1)		事業資金の流用
(20.1)		貯金
(2.0)		その他（　　　）
(23.2)		特別何もしない
(1.4)		不明

QAキ

これから先，もし御病気をなさったとしても，特にお困りになるようなことはありませんか。

(…)		すぐ困る
(…)		重ければ困る
(…)		困らない
(1.3)		不明

QAク1

何か御用意がありますか。

(…)	ある	→QAク2へ
(…)	ない	→QAク3へ
(…)	不明	→QAク3へ

QAク2

どんな事ですか。

→QB1へ

QAク3

どうなさるお積りですか。

(…)	考えていない	→QAク4へ
(…)	生活費をきりつめる	→QB1へ
(…)	物を売る	→QB1へ
(…)	その他（　　　）	→QB1へ
(…)	不明	→QB1へ

QAク4

その時になれば何んとかなるとお思いですか。

(…)		考える必要なし
(…)		考える余地がない
(…)		不明

QB1

もし，どうしてもお困りになるような場合には，どこからか援助を受ける所がありますか。

(…)	ある	→QB2へ
(…)	ない	→QB5へ
(…)	不明	→QCアへ

QB2

どういう所ですか。（Ｍ．Ａ．）

(62.3)		親兄弟
(35.3)		その他の親戚
(3.8)		近所・部落
(4.3)		友人・知人
(9.9)		同業組合・協同組合
(3.7)		民生委員
(1.3)		その他（　　　）
(0.9)		不明

QB3

自力でやろうと思っても売る物もなくなったというところまでは自分でやる積りですか，それとも物を売ったりする前に一応相談なさいますか。

(…)		最後まで自力
(…)		一応相談
(…)		不明

QB4

最後まで援助を当にできますか。（家中でころがりこんでいっても，最後まで援助を当にできますか）

(18.0)	できる	→QCアへ
(…)	できない	→QCアへ
(…)	不明	→QCアへ

QB5

全然ないのですか，あっても当にできないのですか。

(14.7)		全然当がない
(18.9)		当にならない
(5.8)		当にしない

QCア

御親戚やお知合で特別安く診てもらえるお医者さんがいますか。

(…)		いる
(…)		いない
(…)		不明

QCイ1

他の町や村と比べて，この辺りはお医者さんに恵まれていますか。

(…)	恵まれている	→QCイ2へ
(33.5)	恵まれていない	→QDア1へ
(3.8)	不明	→QDア1へ

QCイ2

いろいろ専門のお医者さんがあって，どんな治療でもしてもらえますか。

(29.8)		すべて間に合う
(12.5)		大体間に合う
(20.4)		一応間に合う

QDア1

少しおかしいと思ったら直ぐお医者さんにかかりますか，それともなるべくかからないですませますか。

(37.4)		すぐかかる
(26.6)		かかりにくい時はないが，すぐはかからぬ
(1.2)		施設
(31.0)		費用
(0.8)		両者
(2.1)		その他
(1.0)		不明

QDア2

医者にかかるか，かからないかは，どういう事できめますか。

QDイ1

薬を買ってすませる時には自分で薬の名前をきめますか，それとも薬屋と相談してきめますか。

(25.5)		自分できめる
(57.2)		薬屋の意見をきく
(13.6)		その時による
(…)		不明

QDウ1

何かお医者さんにかかりにくい点がありますか，どんな事ですか。

QDウ2

費用の点ではどうですか。

QDエ

戦争が終ってから，国としては皆がなるべく安くよい治療が受けられるように，いろいろやっているというのですが，戦時中と比べて今の方が多少は医者にかかり易くなったように思いますか，変りませんですか。

(49.6)		なった
(34.6)		ならない
(15.8)		不明

QDオ

戦争前と比べると，どちらがらくにお医者さんにかかれますか。

(44.7)		戦前がらく
(29.2)		今がらく
(16.0)		同じ
(10.1)		不明

QEア1

町や村によっては国民健康保険というものが行われていますが御存知ですか。

(…)		知っている	→QEア2へ
(6.6)		知らない	→QPイへ

QEア2

この町（村）では前にやっていましたか。

(…)	やっていた	→QEア3へ
(…)	やっていない	→QEウへ
(…)	不明	→QEウへ

QEア3

お宅では加入していましたか。

(…)		加入
(…)		非加入
(…)		不明

QEイ

その時の評判はよかったでしょうか。悪かったでしょうか。どんな点ですか。

QEウ

この町（村）でも国民健康保険を新しくやった方がよいと思いますか，その必要はないでしょうか。

(23.6)		ぜひ希望
(41.0)		やってもよい
(27.0)		必要なし
(8.4)		不明

QEエ

なぜですか。

QEオ

やるかやらないかは，どこできめることになっていると思いますか。

QEカ

町や村でやることにきめた場合には，全員加入しなければならないのですか，それとも希望者だけだと思いますか。

(…)		強制
(…)		強制と聞いている
(…)		半強制的
(…)		自由
(…)		不明

QEキ

新しく始めようという話は聞いておられませんか。

QEク1

できれば掛金を払っても国民健康保険に加入したいと思いますか，そういう希望はありませんか。

(…)	ぜひ加入	→QEク2へ
(43.8)	加入してもよい	→QFア1へ
(23.4)	したくない	→QFア1へ
(4.9)	不明	→QFア1へ

QEク2

あなた自身が先になって国民健康保険を作りたいとは思いませんか。

(14.6)		思う	→QFア1へ
(13.3)		思わない	→QEク3へ

QEク3

なぜですか。

QFア1

国民健康保険というものがありますがこの町（村）ではやっていますか。

(…)	知っている	→QFア2へ
(6.6)	知らない	→QGアへ
(0.1)	不明	→QGアへ

QFア2

加入していますか。

(92.6)		加入している
(0.8)		非加入
(…)		不明

QFイ

国民健康保険はどこでも必ずやるように国できめられているのだと思いますか，それとも，やるかやらないかはこの町（村）の議会できめることになっているのですか。

(…)		国
(…)		町村
(…)		その他
(…)		不明

QFウ

町（村）でやることをきめた場合には，全員加入しなければならないですか，それとも希望者だけだと思いますか。
(N=3985)

(12.0)		強制
(36.4)		強制と聞いている
(13.1)		半強制的
(29.9)		自由
(8.6)		不明

QGア

〔ＱＧア，イ，ウ，エ，オとも新設或いは改組地のみ〕
新しく作る（改組の）時，どういう人達が中心になって仕事が進められたか，お聞きになったことがありますか。

(…)		聞いた（中心になった人名　　　）
(…)		聞かない

QGイ1

出来る（改組の前から今度新しく出来る（改組になる）ことを聞いていましたか。

(…)	前から聞いていた	→QGイ2へ
(41.9)	出来てから	→QGウへ
(16.8)	不明	→QGウへ

QGイ2

説明を聞いただけですか，それとも，作るか作らないかについての相談を受けたのですか。

(31.5)		説明を聞いただけ
(5.4)		相談を受けた
(…)		不明

QGイ3

あなたも関係なさったのですか。

(4.4)		した
(…)		しない

QGウ

とにかく国民健康保険が出来てよかったと思いますか，そう思いませんか。

(60.8)		よかった
(21.7)		どちらでもよい
(12.6)		却って迷惑
(4.9)		不明

QGエ

どうしてああいうものを作ったのだと思いますか。

QGオ

〔加入者に〕
ぜひ加入したいと思いましたか，それとも，あまり気が進まないが加入しなければならないから，おつき合で加入したのですか。

(40.9)		進んで加入
(56.0)		おつき合
(3.1)		不明

QHア1

〔加入者に〕
（改組になってから）保険をお使いになったことがありますか，使おうと思えば使えたのですか。

(…)	利用	→QHア2へ
(…)	機会があったが利用せず	→QHイへ
(…)	利用の機会なし	→QHウへ
(…)	不明	→QHウへ

QHア2

いつも利用なさっていますか，使わなかった時もありますか。

(…)		いつも利用	→QHウへ
(…)		利用しなかった時もある	→QHイへ

QHイ

なぜですか。
(N=601)

(31.9)		差別待遇
(10.5)		保険証なし・忘れた
(1.0)		特殊の便宜がある
(7.2)		内容がよくわからない
(9.8)		面倒・不便
(3.2)		かかりつけの医者がある
(16.1)		その他
(20.3)		不明

QHウ

これからお医者さんにかかる時は，いつも利用するお積りですか。

(71.2)	いつも利用	→QHエへ
(12.9)	大体利用	→QHエへ
(7.1)	利用するかも知れぬ	→QHエへ
(7.1)	さしあたっては利用しない	→QHオへ
(1.7)	不明	→QHオへ

QHエ

国民健康保険が出来てから，お医者さんにかかり易くなったでしょうか。
(N=2220)

(46.7)		なった
(13.4)		多少なった
(27.8)		変りない
(12.1)		不明

QHオ

他の町や村の国民健康保険と比べて，この町のはどうでしょうか。（どんな点ですか）

(…)		よい（よい点　　　）
(…)		悪い
(…)		両者（　　　）
(…)		他のを知らぬ
(…)		不明

QHカ

この町（村）の国民健康保険で何か都合の悪い点はありませんか。（一番都合の悪いところはどういうところですか）

QIア

国民健康保険というのは余りうまくゆかないと云う人もいますが，あなたはどう思いますか。（どういう点が工合が悪いと思いますか）

QIイ1

お医者さんへ保険でいくと，一般患者と比べて差別待遇されると云う人がいますが，そんなことをお聞きになったことがありますか。

(…)	ある	→QIイ2へ
(25.0)	ない	→QIウ1へ
(3.8)	不明	→QIウ1へ

QIイ2

最近はいかがですか。

(19.6)		やはり聞く
(41.8)		聞かない
(9.8)		不明

QIウ1

あなた御自身は差別待遇されると思いますか。

(…)	思う	→QIウ2へ
(…)	思わない	→QJア1へ
(…)	不明	→QJア1へ

QIウ2

なぜ差別待遇するのだと思いますか。

QJア1

保険に入っていると，何割位保険から貰えるか，御存知ですか。

(54.5)		知っている（　　　割）	→QJア2へ
(…)		知らない	→QJウへ

QJア2

保険から出す割合は今のままでいいですか，もっと保険から出した方がいいですか。
(N=1392)

(28.7)		保険からもっと出す
(61.1)		現在でよい
(2.7)		一部負担を増す
(7.5)		不明（どちらでもよい）

QJイ

どうしてですか。

QJウ

今掛金はいくらですか。〔知っているか知らないか〕

(20.0)		大体知っている
(…)		知らない

QJエ1

この前の掛金はもうお払いになりましたか。

(…)	払っている	→QJエ2へ
(22.1)	払っていない	→QJオへ
(1.0)	天引	→QJオへ
(3.3)	不明	→QJオへ

QJエ2

期限前に払いましたか，期限後に払いましたか。〔期限後は催促された−その他（　　　）に区別〕

(57.2)		期限前
(3.3)		不明
(5.0)		催促された
(5.2)		集めに来た
(0.2)		病気になった
(2.7)		その他（　　　）

QJオ

今お宅で払っていらっしゃる掛金は，お宅で保険を利用する割には高すぎますか，それとも掛金以上に利用すると思いますか。大体の感じで結構です。
(N=2098)

(16.8)		以上に利用
(17.8)		大体同じ
(55.9)		掛金の方が多い
(9.5)		不明

QJカ

今この町（村）ではどうやって掛金の額をきめていますか。〔知っているか知らないか〕

(…)	知っている	→QJキへ
(…)	よく知らない	→QJキへ
(33.7)	全然知らない	→QKアへ

QJキ

この町（村）のきめ方は今のでよいでしょうか。〔どうすればよいか〕

(…)		よい
(…)		わるい（　　　）
(20.3)		不明

QKア

国民健康保険の掛金は収入財産によって差をつけるのと，頭割（平等割）として収入財産では差をつけないのと，どちらの方がよいでしょうか。
(N=3985)

(67.0)		収入財産で差をつける
(18.0)		つけない
(8.9)		どちらでもよい
(6.1)		不明

QKイ

掛金を払っても自分はあまり病気をしないから掛けるだけだと云う人がありますが，そんな風にはお考えになりませんか。（なぜですか）

QKウ

今は毎日の暮しも精一杯だから保険の掛金どころではないと思いますか。（無理しても積み立ておいた方がよいと思いますか）

(…)		掛金どころではない
(…)		そう思わない
(…)		不明

QLア

今位の掛金を払うことは，お宅の家計の上で，かなりの負担になりますか。
(N=2276)

(26.3)		負担にならぬ
(50.3)		少しはなる
(21.1)		苦しい
(2.3)		不明

QLイ

今のままで国民健康保険が赤字になるようなら，もっと掛金を増してもお宅にはその余裕がありますか。
(N=2200)

(30.4)		多少は余裕がある
(65.0)		なし
(4.6)		不明

QLウ

掛金の集め方は今の方法でよいでしょうか，それとも，払い方を変えたら払いやすいと思いますか。どうしたらよいでしょうか。
(N=2154)

(78.9)		よい
(8.2)		分割せよ
(1.1)		一括せよ
(1.5)		時期的不満
(4.2)		集金せよ
(0.6)		分割して集金せよ
(0.1)		時期的によい時に集金せよ
(4.6)		不明
(0.8)		その他

QLエ

保険を扱わない医者がいますか。そのために不便を感じませんか。

(…)		いない
(…)		いるが不便を感じない
(…)		不便だ
(…)		不明

QLオ

この町（村）では，近頃国民健康保険に関する宣伝（例えば話をしたりポスターをはったり等）を何かやっていますか。どんな事ですか。
(N=1817)

(0.3)		全部知っている
(10.4)		一部知っている
(71.6)		知らない
(0.6)		全部知っているが，それ以外に誤解がある
(0.7)		一部知っていて誤解もある
(4.3)		誤解している
(4.1)		不明

QLカ

〔講演会，座談会等と答えた者に〕行ってごらんになりましたか。
(N=216)

(47.7)		本人
(16.8)		家族のみ
(31.7)		行かない
(3.8)		不明

QLキ1

もっとよく国民健康保険の内容を知らせるために，経費をかけてもいろいろのことをした方がよいでしょうか。その必要はありませんか。

(48.6)	必要	→QLキ2へ
(6.9)	どちらでもよい	→QLキ2へ
(…)	不必要	→QMアへ
(14.5)	不明	→QMアへ

QLキ2

なぜですか。

QMア

保険診療のやり方や保険金について不満がある場合には，申し出れば審査してくれる所が県庁や厚生省にあるのですが，ここへ申し出る人が殆んどありません。これはどうしてだと思いますか。
(N=3983)

(41.5)		知らないから
(2.9)		忙しいから
(12.2)		面倒・遠い
(4.1)		効果なし
(1.8)		役所は近づきにくい
(2.4)		憎まれる
(3.3)		その他
(4.1)		不満なし
(27.7)		不明

QMイ

もし知っていれば，不満がある場合には，あなたでしたらそういう所へ出かけてみようと思いますか，出かけないですませますか。
(N=3983)

(22.3)	行く	→QNアへ
(26.8)	行くかも知れぬ	→QNアへ
(40.6)	大体行かない	→QMウへ
(10.3)	不明	→QNアへ

QMウ

どうしてお出かけになりませんか。
(N=1617)

(15.4)		忙しいから
(33.6)		面倒・遠い
(15.4)		効果なし
(4.3)		役所が近づきにくい
(4.2)		憎まれる
(11.6)		その他
(6.5)		不満なし
(9.0)		不明

QNア

以前の国民健康保険と今のとでは変った点がありませんか。

(…)	ある	→QNイへ
(55.0)	気づかない	→QNエへ
(22.9)	不明	→QNエへ

QNイ

どういうところが何時頃から変りましたか。
(N=470)

(7.9)	加入方法	→QNカへ
(11.5)	一部負担	→QNカへ
(41.3)	その他	→QNカへ
(0.9)	加入方法及び負担	→QNカへ
(1.2)	一部負担その他	→QNカへ
(1.2)	加入方法その他	→QNカへ
(19.8)	差別差遇のみ	→QNカへ
(16.2)	不明	→QNカへ

QNエ

前には加入していましたか。
(N=3889)

(78.1)		加入
(16.8)		非加入
(5.1)		不明

QNオ1

国民健康保険があるのとないのとでは，毎日暮してゆく気持の上で何か変りがありますか。
(N=2122)

(36.7)		安心
(28.5)		多少安心
(32.6)		思わない
(2.2)		不明

QNオ2

〔変らないと答えた者に〕
多少気持の上でゆとりが出来たとは思いませんか。

QNカ

変ってよくなったでしょうか，前の方がよかったでしょうか。

(16.5)		よくなった
(1.5)		変りない
(1.6)		悪くなった
(2.5)		不明

QOア

国民健康保険の制度は，今は或る程度各町村にまかせてありますが，国としても今以上に援助や指導が必要だと思いますか，その必要はありませんか。
(N=3985)

(…)	必要	→QOイへ
(12.5)	必要でない	→QPアへ
(28.5)	不明	→QPアへ

QOイ

援助しないと，どういうところが都合が悪いですか。

(12.3)		町村財政上
(19.8)		個人負担上
(16.4)		運営円滑のため
(6.0)		内容充実のため
(1.2)		元来国ですべきもの
(1.2)		困る村もあるから
(2.1)		その他

QPア

全然違う話ですが，皆さんの生活の心配を少しでも軽くするために，国としてはどういう事をしたら一番よいでしょうか。

(31.8)		税金軽減
(2.4)		供出軽減
(18.0)		物価安定
(5.5)		衣食住問題
(5.2)		失業・金づまり
(11.0)		社会保証・厚生施設
(6.5)		その他
(0.8)		なし
(18.8)		不明

QPイ

真面目に働いていさえすれば，苦しくても何んとか暮してゆけるとお考えですか。真面目に働いていても，どうにも困る時もあるとお考えですか。

QPウ

いよいよ困った時には国で面倒をみてもらえるように掛金をかけておくのと，掛金を払わずに暮しの方に廻すのと，どちらがいいですか。

QPエ1

困った時は親戚や近所同士で助け合うのと，国や町（村）の援助を受けるのと，どちらが気持の上で受け易いですか。

(…)	相互援助	→QPエ2へ
(…)	国（公共組織）	→QPキへ
(…)	不明	→QPキへ

QPエ2

当然国で援助するような時代になって，もっと国の援助が受け易くなったとしたらどうですか。

(…)	相互援助	→QPオへ
(…)	公共組織	→QPカへ
(…)	不明	→QPカへ

QPオ

それでは，国として何も援助しなくてもよいでしょうか。

QPカ

〔オでしなくてもよいと答えた者に〕
どうしてですか。
(N=234)

(6.0)		怠け者が少い
(28.2)		恥だ
(9.0)		効果なし
(5.6)		負担が増す
(30.3)		その他
(20.9)		不明

QPキ

〔質問エ，オ，の何れかで国の援助と答えた者に〕
今でも幾分かは国でやっていますが，もっとやるべきでしょうか，今位でよいでしょうか。

(…)		今以上
(…)		今位
(…)		どちらでもよい
(…)		方面をかえよ（　　　）
(…)		不明

＜フェース・シート＞

〔性〕

(88.4)		男
(11.6)		女

〔数え年〕

(…)

（　　　才）

〔学歴〕

(84.4)		小
(13.2)		中
(2.4)		高

〔家族数〕

(…)

（　　　人）

〔町村民税〕

(11.5)		下
(38.9)		中下
(41.1)		中
(8.2)		上
(0.4)		不明

〔職業〕

(69.4)		農
(16.3)		商工
(3.3)		自由業
(5.3)		無職
(5.7)		その他（　　　）

〔国保〕

(…)		有
(…)		無

〔学令前の子供〕

(…)		有
(…)		無

〔小学在学中の子供〕

(…)		有
(…)		無

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