世論調査報告書
内閣府政府広報室
調査の概要
| ・調査項目 | |||||||||
| Ｉ 市町村財政に対する態度と関心 | |||||||||
| ＩＩ 地方財政再建について | |||||||||
| ＩＩＩ 市町村事業に対する要望 | |||||||||
| ＩＶ 都道府県財政に対する態度と関心 | |||||||||
| Ｖ 地方税に対する態度と関心 1.一般的事項 2.住民税 3.固定資産税 4.遊興飲食税 | |||||||||
| ＶＩ 寄付金・負担金について | |||||||||
| ・調査対象 | |||||||||
| (1) 母集団 | 実質上の世帯主 | ||||||||
| (2) 標本数 | 3000 | ||||||||
| (3) 抽出方法 | 層化多段無作為抽出法 | ||||||||
| ・調査時期 | |||||||||
| 昭和３２年１０月２４日〜昭和３２年１０月２８日 | |||||||||
| ・調査方法 | |||||||||
| 質問票による個別面接聴取法 | |||||||||
| ・調査機関 | |||||||||
| 社団法人 中央調査社 | |||||||||
| ・回収結果 | |||||||||
| (1) 有効回収数(率) | 2532人（84％） | ||||||||
| (2) 調査不能数(率) | 468人（16％） | ||||||||
調査票
〔市町村の財政について〕| Q1 | あなたは，この村（市・町）に，いつ頃からお住みになっておられますか。 |
| (…) | 生れた時から | ||
| (…) | 戦前，戦時中から | ||
| (…) | 戦後から （昭和２０年８月〜昭和２８年９月） | ||
| (…) | 戦後から （昭和２８年１０月〜） |
| Q2 | この頃のお宅の暮し向きは，去年の今頃にくらべてよくなったと思いますか，悪くなったと思いますか，それとも変りないと思いますか。 |
| (…) | よくなった | ||
| (…) | 悪くなった | ||
| (…) | 変りない | ||
| (…) | 不明 |
| Q3 | あなたは，この村（市・町）の役場（市役所）の財政は，全般的にみれば，現在，なかなか苦しいと思いますか，それともうまくいっていると思いますか。 |
| (37) | なかなか苦しい | →SQ1へ | ||
| (20) | うまくいっている | →SQ6へ | ||
| (21) | どちらともいえない | →SQ6へ | ||
| (22) | 不明 | →SQ6へ |
| SQ1 | この村（市・町）の財政が苦しくなったのは，どういうことが主な原因だと思いますか。（Ｏ．Ａ．） |
| (8) | 市町村側に原因があるというもの 一般的に放漫財政のため，無駄が多い | ||
| (10) | 市町村側に原因があるというもの 市町村長が人気とりに多くの事業をやりすきるから | ||
| (9) | 市町村側に原因があるというもの 事業（特定）の失敗 | ||
| (4) | 市町村側に原因があるというもの 職員の数が多すぎる | ||
| (23) | 滞納が多い（税収入が少い） | ||
| (2) | 国に責任があるというもの 国が多くの仕事をやらせるから | ||
| (5) | 国に責任があるというもの 国の金の出し方が少いから | ||
| (4) | 六三制教育（学校建設等）等の赤字 | ||
| (16) | 町村合併が原因（赤字をもった地区が入った，合併のため支出が多くなった等） | ||
| (1) | その他 |
(M.T.=82)
| SQ2 | この村（市・町）の苦しい財政をたてなおすために，役場（市役所）では，どういうことをしていますか。（Ｍ．Ａ．） |
| (11) | 増税している | ||
| (25) | 滞納をなくすようにしている | ||
| (9) | もうかる事業をやっている | ||
| (5) | 事業を縮少している | ||
| (8) | 役場（所）の職員の数をへらしている | ||
| (19) | 無駄な出費を節約している | ||
| (10) | その他（ ） | ||
| (40) | 不明 |
(M.T.=127)
| SQ3 | 〔回答票A〕それでは，この村（市・町）の苦しい財政をたてなおすために，どういうことをすればよいと思いますか，この中（回答票Ａ）から選んでください。（Ｍ．Ａ．） |
| (2) | 増税をする | ||
| (35) | 滞納をなくすようにする | ||
| (34) | もうかる事業をする | ||
| (4) | 事業を縮少する | ||
| (25) | 役場（所）の職員の数をへらす | ||
| (56) | 無駄な出費を節約する | ||
| (8) | その他（ ） | ||
| (10) | 不明 |
(M.T.=174)
| SQ4 | 二，三年前とくらべて，この村（市・町）の財政は，らくになったと思いますか，かえって苦しくなったと思いますか，それとも同じようなものだと思いますか。 |
| (…) | らくになった | ||
| (…) | 苦しくなった | ||
| (…) | 同じようなものだ | ||
| (…) | 不明 |
| SQ5 | あなたは，この村（市・町）の財政は，今後，だんだんよくなると思いますか，そうは思いませんか。 |
| (…) | だんだんよくなる | →Q4へ | ||
| (…) | そうは思わない | →Q4へ | ||
| (…) | 不明 | →Q4へ |
| SQ6 | 二，三年前はどうでしたか，うまくいっていましたか，なかなか苦しかったですか。 |
| (…) | うまくいっていた | ||
| (…) | なかなか苦しかった | ||
| (…) | 不明 |
| SQ7 | あなたは，この村（市・町）の財政は今後も大体順調に行くと思いますか，それとも何か不安がありますか。 |
| (…) | 順調に行く | ||
| (…) | 不安がある | ||
| (…) | 不明 |
| Q4 | あなたは現在財政状態の悪い市町村は，全国的に，非常に多いと思いますか，そうは思いませんか。 |
| (52) | 非常に多い | →SQ2へ | ||
| (…) | そうは思わない | →SQ1へ | ||
| (30) | 不明 | →Q5へ |
| SQ1 | 財政状態の悪い市町村は少いと思いますか，それともかなりあると思いますか。 |
| (9) | かなりある | →SQ2へ | ||
| (9) | 少い，不明 | →Q5へ |
| SQ2 | 〔回答票B〕市町村の財政が苦しい理由として，このようなことがいわれていますが（回答票Ｂ），あなたは，そのうちで，一番大きな理由はどれだと思いますか。 |
| (8) | 国があまり，市町村に仕事を命じすぎるから | ||
| (22) | 国が市町村にお金を出さなかったり，出し方が少いから | ||
| (14) | 市町村の責任者のやり方がまずいから | ||
| (12) | いろいろな委員会などがふえたため，役場（役所）の仕事がふえ，お金もかかるから | ||
| (7) | 市町村長が公選になったので，選挙のための人気とりに，派手に事業をやるから | ||
| (21) | 市町村のやり方に無駄があったり，職員の数が多すぎたりするから | ||
| (5) | その他（ ） | ||
| (1) | 不明 |
| Q5 | あなたはこの二，三年の間に，この村（市・町）の財政や予算のことを説明する会（集り）にでたことがありますか。 |
| (16) | ある | →Q6へ | ||
| (…) | ない | →SQ1へ |
| SQ1 | 村（市・町）の財政や予算のことを説明する会はないのですか。 |
| (20) | ある | →Q6へ | ||
| (…) | ない，不明 | →SQ2へ |
| SQ2 | そういう説明会があれば，聞きに行きますか。 |
| (31) | 聞きに行く | ||
| (33) | 聞きに行かない，不明 |
| Q6 | あなたは，この村（市・町）の財政がどうなっているかをぜひ知っておきたいと思いますか，それほどには思いませんか。 |
| (50) | ぜひ知っておきたい | ||
| (46) | それほどには思わない | ||
| (4) | 不明 |
| Q7 | 市町村の歳入・歳出がどうなっているかを，どこの市町村でも一般の人に知らせるたてまえになっています。あなたは，この村（市・町）の財政事情を説明した村（市・町）報のようなものをごらんになったことがありますか。 |
| (…) | ある | →SQへ | ||
| (40) | ない | →Q8へ |
| SQ | 内容まで，くわしくごらんになりましたか，ざっと見る程度ですか。 |
| (21) | 内容までくわしく見た | ||
| (39) | ざっと見る程度，不明 |
| Q8 | 市町村の財政がひどい赤字の場合，赤字を解消するため，国から地方財政再建団体として指定されることがあるのをご存知ですか。 |
| (28) | 知っている | →SQ1へ | ||
| (72) | 知らない | →SQ3へ |
| SQ1 | 再建団体に指定されると，市町村としては，何か有利なことがあると思いますか，……どんな点ですか。（Ｏ．Ａ．） |
| (4) | 赤字がなくなる | ||
| (11) | 起債ができる | ||
| (2) | 余計な出資がなくなる（理事者等の） | ||
| (31) | 国の指導をうけるから財政がはっきりする | ||
| (4) | 漠然とよくなる | ||
| (48) | 不明 |
| SQ2 | また，再建団体に指定されると，市町村としては，何かまずい点があると思いますか，…どんな点ですか。（Ｏ．Ａ．） |
| (19) | 国の制約をうける（監査させる） | →Q9へ | ||
| (7) | 事業ができなくなる | →Q9へ | ||
| (1) | 税金が高くなる | →Q9へ | ||
| (6) | 気分的に嫌だ | →Q9へ | ||
| (1) | その他 | →Q9へ | ||
| (66) | 不明 | →Q9へ |
| SQ3 | 国は，なるべく，市町村の財政的援助や監督をしてくれた方がよいと思いますか，それともなるべくなら世話をやかない方がよいと思いますか。 |
| (…) | してくれた方がよい | →Q9'へ | ||
| (…) | しない方がよい | →Q9'へ | ||
| (…) | 一長一短（ ） | →Q9'へ | ||
| (…) | 不明 | →Q9'へ |
| Q9 | （再建団体に指定されている市町村だけに） あなたは，この村（市・町）が再建団体に指定されていることをご存知ですか。 |
| (35) | 知っている | →SQ1へ | ||
| (65) | 知らない | →Q10へ |
| Q9' | （再建団体に指定されていないがＱ３でなかなか苦しいというものに） この村（市・町）も財政的に苦しいそうですが，あなたは，この村（市・町）が再建団体に指定されることに賛成ですか，反対ですか。 |
| (52) | 賛成 | →Q10へ | ||
| (13) | 反対 | →Q10へ | ||
| (35) | 不明 | →Q10へ |
| SQ1 | この村（市・町）が再建団体に指定された時，あなたは，指定されることに賛成でしたか，反対でしたか。 |
| (19) | 賛成 | ||
| (4) | 反対 | ||
| (12) | 不明 |
| SQ2 | この村（市・町）が再建団体に指定されてから，この村（市・町）の財政はよくなって来たと思いますか，そうは思いませんか。 |
| (38) | よくなって来た | ||
| (47) | そうは思わない | ||
| (15) | 不明 |
| SQ3 | 再建団体に指定されたので，非常に肩身の狭い気持がするという人と，別にそういうことはないという人がいますが，あなたのお気持はどちらの意見に近いですか。 |
| (13) | 肩身が狭い | ||
| (82) | 別にそういうことはない | ||
| (5) | 不明 |
〔市町村の事業について〕
| Q10 | 〔回答票C〕つぎに，村（市・町）でやっている事業のことをお伺いしますが，今年になってから，この村（市・町）で，この中（回答票Ｃ）にあるような事業をやっていませんか。（Ｍ．Ａ．） |
| (…) | 学校建設（改修を含む）事業 | →SQ1へ | ||
| (…) | 道路，下水，橋梁建設（改修を含む）事業 | →SQ1へ | ||
| (…) | 農地（土地改良，開拓，灌漑，水利，水路を含む）事業 | →SQ1へ | ||
| (…) | 水道建設事業 | →SQ1へ | ||
| (…) | 社会福祉施設建設（病院，診療所，保育所）事業 | →SQ1へ | ||
| (…) | その他（ ） | →SQ1へ | ||
| (…) | 何も事業していない | →Q11へ | ||
| (…) | 不明 | →Q11へ |
| SQ1 | その事業の効果はあがっていると思いますか，あがっていないと思いますか。 |
| (69) | あがっている | ||
| (17) | あがっていない | ||
| (14) | 不明 |
| SQ2 | この村（市・町）は，他の市町村にくらべて活発に事業をやっている方だと思いますか，あまり活発とはいえないと思いますか。 |
| (25) | 活発 | ||
| (41) | 普通 | ||
| (24) | あまり活発でない | ||
| (10) | 不明 |
| SQ3 | この村（市・町）でやっている事業で，ある地区だけ事業が行われて不公平だと思うようなことはありませんか。 |
| (22) | ある | ||
| (57) | ない | ||
| (21) | 不明 |
| Q11 | この村（市・町）でぜひやってほしいと思う事業がありますか……どんなことですか。（Ｏ．Ａ．） |
| (…) | ある（ ） | ||
| (52) | ない，不明 |
| Q12 | 〔回答票D〕税金をもう少し出しても，事業はもっとやってほしいという意見をあなたはどう思いますか，この中（回答票Ｄ）からあなたの気持に一番近いものを選んでください。 |
| (13) | 税金をもう少し出しても事業をもっとやってほしい | →Q13へ | ||
| (21) | 税金をよけい出すくらいなら事業は見合せるか，縮少した方がよい | →SQへ | ||
| (57) | 税金をよけい出さずに，別の方法で財源を得る方法を考えるべきだ | →Q13へ | ||
| (9) | 不明 | →Q13へ |
| SQ | 〔回答票E〕別の方法で財源を得るとしたら，この中（回答票Ｅ）のどれが適当だと思いますか，一つだけ選んでください。 |
| (41) | 国から出す補助金をふやす | ||
| (6) | ひもつきだと困るから補助金以外の財源を市町村によけいまわすようにする | ||
| (12) | 国の税金を市町村の税金に移しかえるように税のしくみをかえる | ||
| (35) | 市町村がもっと経費をきりつめるか，あるいは事業の効果をあげるようにくふうする | ||
| (1) | その他（ ） | ||
| (5) | 不明 |
〔都道府県のことについて〕
| Q13 | 今までは，主に市町村のことをお伺いしましたが，つぎに都道府県のことについてお伺いします。この県（都・道・府）の財政状態は全国的にみてよい方だと思いますか，悪い方だと思いますか。 |
| (28) | よい方だ | →Q14へ | ||
| (…) | 悪い方だ | →SQへ | ||
| (…) | どちらともいえない | →SQへ | ||
| (24) | 不明 | →Q14へ |
| SQ | それでは，この県（都・道・府）の財政は，現在，なかなか苦しいと思いますか，それ程ではないと思いますか |
| (22) | なかなか苦しい | ||
| (21) | それ程ではない | ||
| (5) | 不明 |
| Q14 | （再建団体に指定されている道・府・県だけ） あなたは，この県（道・府）が再建団体に指定されていることをご存知ですか。 |
| (24) | 知っている | ||
| (76) | 知らない |
| Q15 | この県（都・道・府）は他の府県にくらべて，活発に事業をやっている方だと思いますか，あまり活発とはいえないと思いますか。 |
| (19) | 活発 | ||
| (34) | 普通 | ||
| (21) | あまり活発でない | ||
| (26) | 不明 |
〔地方税〕
◎一般的次項
| Q16 | ところで話がかわりますが，今の税金は高いという人とまああんなものだろうという人がいますが，お宅ではどうですか。 |
| (…) | 高い | →SQへ | ||
| (45) | それ以外 | →Q17へ |
| SQ | 非常に高いと思いますか，それほどではありませんか。 |
| (22) | 非常に高い | ||
| (33) | それほどではない |
| Q17 | あなたは税金のかけ方に，不公平があると思いますか，別にそういうことはないと思いますか， |
| (…) | 不公平がある | →SQへ | ||
| (71) | そういうことはない | →Q18へ |
| SQ | たとえば，どういう税金に不公平があると思いますか。（Ｏ．Ａ．） |
| (6) | 国税 | ||
| (3) | 府県税 | ||
| (8) | 市町村税 | ||
| (15) | 一般に不公平・どれともいえない |
| Q18 | お宅では納税（貯蓄）組合に入っているとか，日掛，月掛貯金をするなどふだんから何か納税準備をしていますか。 |
| (33) | している | ||
| (67) | 何もしていない |
| Q19 | お宅では，税金を納める時は，こちらから納めに行くのですか，それとも誰かが集めに来るのですか。源泉徴収されている税金は除いてですが。…… |
| (48) | 納めに行く | →SQへ | ||
| (34) | 誰かが集めに来る（世話する人がやってくれる，他人にまかせている） | →Q20へ | ||
| (10) | １と２の両方 | →Q20へ | ||
| (4) | その他（ ） | →Q20へ | ||
| (4) | 不明 | →Q20へ |
| SQ | 〔回答票F〕どこへ納めに行っていますか。（Ｍ．Ａ．）（回答票Ｆ） |
| (15) | 銀行 | ||
| (11) | 郵便局 | ||
| (8) | 税務署 | ||
| (4) | 県税事務所（支庁） | ||
| (59) | 役場（支所） | ||
| (8) | 納税（貯蓄）組合 | ||
| (10) | その他（ ） |
(M.T.=115)
| Q20 | あなたはこの一年間に村（市・町）役場（市役所）や支所の税務係（課）へ行ったことがありますか。……何回位ありますか。 |
| (…) | 行ったことがある（ 回） | →SQへ | ||
| (60) | 行ったことがない | →Q21へ |
| SQ | その時の（税務係）職員の態度は感じがよかったですか，それとも悪かったですか。 |
| (18) | よかった | ||
| (4) | 悪かった | ||
| (17) | 普通 | ||
| (1) | 不明 |
| Q21 | あなたはこの一年間に県（都，道，府）税事務所，地方事務所，支庁の税務課）へ行ったことがありますか。……何回位ありますか。 |
| (…) | 行ったことがある（ 回） | →SQへ | ||
| (90) | 行ったことがない | →Q22へ |
| SQ | その時の（税務係）職員の態度は感じがよかったですか，それとも悪かったですか。 |
| (4) | よかった | ||
| (1) | 悪かった | ||
| (5) | 普通 | ||
| (…) | 不明 |
| Q22 | 今年になってから，役場の税務係の人がお宅へ来たことがありますか。 |
| (…) | 来た | →SQへ | ||
| (70) | 来ない | →Q23へ |
| SQ | その時（税務係）の職員の態度は感じがよかったですか。それとも悪かったですか。 |
| (14) | よかった | ||
| (3) | 悪かった | ||
| (12) | 普通 | ||
| (1) | 不明 |
| Q23 | 今年になって県（都道府）税事務所の人がお宅へ来たことがありますか。 |
| (…) | 来た | →SQへ | ||
| (91) | 来ない | →Q24へ |
| SQ | その時の県（都道府）事務所の職員の態度は感じがよかったですか，それとも悪かったですか。 |
| (4) | よかった | ||
| (1) | 悪かった | ||
| (4) | 普通 | ||
| (…) | 不明 |
| Q24 | 税金には国税と地方税の二種類があることをご存知ですか。 |
| (82) | 知っている | →SQへ | ||
| (18) | 知らない | →Q25へ |
| SQ | それでは地方税（府県税と市町村税）にはどいうものがあるか，二つ三つおっしゃって下さい。（Ｏ．Ａ．） |
| (60) | 地方税の種類を二つ以上あげたもの | ||
| (11) | 地方税の種類を一つあげたもの | ||
| (1) | 地方税の種類をあげたが一部誤解しているものが含まれている | ||
| (10) | 何もあげない（全然誤解しているものも含む） |
| Q25 | 〔回答票G〕地方税にはこのようなものがありますが，お宅で納めているものはどれとどれですか。（回答票Ｇ）……書いたものがあれば，それを見ながらおっしゃっていただきたいのですが。…… |
| (…) | 県（都，道，府）民税 | ||
| (…) | 事業税 | ||
| (…) | 自動車税（オートバイ，オート三輪，トラック） | ||
| (…) | 鉱区税 | ||
| (…) | 狩猟者税 | ||
| (…) | 水利地益税 | ||
| (…) | 村（市・町）民税 | ||
| (…) | 固定資産税 | ||
| (…) | 自転車・荷車税 | ||
| (…) | 鉱産税 | ||
| (…) | 共同施設税 | ||
| (…) | 国民健康保険税 | ||
| (…) | 犬税 | ||
| (…) | その他（ ） |
| Q26 | お宅では地方税で滞納しているものがありますか。 |
| (17) | 滞納しているものがある | →SQ1へ | ||
| (83) | していない | →Q27へ |
| SQ1 | 滞納しているのはどんな地方税ですか。（Ｏ．Ａ．） |
| (1.7) | 府県税 事業税 | ||
| (0.6) | 府県税 その他の県税 | ||
| (6.6) | 市町村税 住民税（注） | ||
| (8.8) | 市町村税 固定資産税 | ||
| (3.6) | その他の市町村税 | ||
| (0.5) | 滞納しているが何税か忘れた。 |
| SQ2 | 納期内に納められなかったのは何かわけがあったのですか。どんなことですか。（Ｏ．Ａ．） |
| (65) | （漠然と）営業不振・家計不如意 | ||
| (8) | 病気その他の臨時出費のため | ||
| (4) | 税に対して不満・不当な課税 | ||
| (8) | 暇がない・忙しいままに | ||
| (7) | 丁度金ぐりが悪かった | ||
| (1) | その他 | ||
| (8) | 特に理由なし |
| Q27 | 今までお宅では，地方税のことで，督促状が来たり，役場や県税の係の人が来て督促されたことがありますか。 |
| (38) | された | →SQへ | ||
| (62) | されない | →Q28へ |
| SQ | 今までにお宅では地方税が納められなくて差押えをうけたことがありますか。 |
| (3) | うけた | ||
| (35) | うけない |
◎住民税
| Q28 | お宅は住民税〔県（道・府）民税と，村（市・町）民税，東京都は都民税〕を一年にいくら位納めていますか。 |
| （ ）円位 | |||
| (…) | いくら位納めているか不明 |
| Q29 | お宅で納めている住民税は高いと思いますか，高いとは思いませんか。 |
| (34) | 高い | ||
| (50) | 高いとは思わない | ||
| (16) | 不明 |
| Q30 | 住民税はどこの市町村でも同じやり方で税がかけられていると思いますか，それとも市町村によって必ずしも同じではないと思いますか。 |
| (16) | 同じだと思う | ||
| (60) | 同じではないと思う | ||
| (24) | 不明 |
| Q31 | 住民税は同じ村（市・町）の中ではどこの家も同じ金額がかけられていると思いますか。それともそれぞれ家によって違うと思いますか。 |
| (12) | 同じだと思う | →Q32へ | ||
| (…) | 違うと思う | →SQへ | ||
| (28) | 不明 | →Q32へ |
| SQ | それではどういうふうに住民税がかけられているか，ご存知ですか。（Ｏ．Ａ．） |
| (7) | 均等割＋所得割だというのを知っている | ||
| (31) | 所得割だと思っている | ||
| (21) | 違うと思うが何も知らな
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